2012年2月,民航局下发了《关于下发2012年机场安全审计工作计划的通知》(局发明电【2012】359号),确定2012年对阿克苏、库车、博乐、吐鲁番机场进行普遍安全审计。
机场集团高度重视四机场审计工作, 加上本部各单位大力支持。召开专题会议安排部署,下发《机场集团2012年航空安全审计实施方案》和《工作推进表》全面抓好落实。前期多次召开专题会和协调会,对安全审计项目制定投资计划,为加快后期工作进度、确保不符合项的全面整改奠定了基础。加强内外协调沟通,从各方面给予支持。针对各审计机场上报的审计投资计划,集团公司在第一批固定资产投资及大修理计划项目中纳入18项,投资总额达279.8万元;对不能构成固定资产的项目,向审计机场批复了145.04万元的安全审计专项资金用于四个机场的审计项目(飞行区综合整治、设备购置、基础设施改造、应急救援、人员培训、手册编制等方面),使各机场的运行环境和保障能力有了很大提高。迎审准备过程中,集团领导亲力亲为协调解决一些棘手问题和出现的新问题。接受安全审计期间,集团分管领导投入大量时间和精力陪同局方审计组进行现场检查,听取局方审计意见,指导机场现场整改,为安全审计的顺利实施和取得优异成绩起到了关键作用。规划、财务、人力资源、总务、修建等职能部门和机场运行指挥中心、机场保障部、空管业务部、地面服务部、货运部、消防护卫部、机场急救中心等生产保障单位,从资金投入、人员培训、设备购置、工程建设及专业技术力量支援、业务指导等方面,对安全审计工作给予大力支持和帮助。
博乐、阿克苏、库车及吐鲁番机场根据《机场集团2012年安全审计实施方案》,及时成立了本机场安全审计领导小组,设立迎审工作办公室,明确了各专业组人员组成及职责;制定迎审工作推进方案,与所属各专业组签订了迎审工作责任书;召开了安全审计动员大会,组织员工进行了安全审计知识培训;积极开展自查完善整改工作。
在迎审准备及审计过程中,各机场面临着巨大的空防安全和旺季生产保障压力。阿克苏、博乐、库车及吐鲁番四机场积极克服困难,一方面确保了机场的安全正常运行;另一方面精心组织,有序开展迎审准备工作,做到了安全审计与安全生产 “两不误、两促进、两提高”。
阿克苏机场机场克服航班多、任务重的困难,合理安排人员,制定《审计实施方案》推进审计进度,签订《安全审计目标责任书》明确职责,明确审计目标,有效落实审计任务。建立了多级安全管理组织机构,通过《机场使用手册》的改版、部门运行手册的编写进一步完善了各项管理制度,理顺工作流程、规范工作记录 。通过加大培训规范人员操作。争取资金购置了消防、医疗、货运、空管、飞行区的设施设备;开展飞行区综合整治,割草碾压、清划标线、设置标记牌等。
博乐机场克服新机场人员少、经验少的困难,统筹安排,合理调配人员,签订安全审计目标责任书,制定《审计实施方案》和《奖惩制度》推进审计进度,落实审计任务。机场领导班子定期召开审计进度协调会,对各小组工作进展情况进行抽查。各专业组长和联络员工作积极主动,及时完善各项迎审资料,强化内部培训考核。积极开展各类硬件设施改造和飞行区的维护,完成对货运库区和分拣区监控系统升级扩容,对储油间加装了防盗网,开展了飞行区升降带平整区及跑道端安全区的平整、碾压,围界编号,机坪标线的整改工作。
库车机场积极开展宣传培训,明确审计目标和任务,与各专业组签订《安全审计工作目标责任书》和《完成时间表》。克服新机场搬迁、保障专机等困难,积极组织协调完成飞行区环境整治,协调各方配备机场各类保障设施设备;狠抓岗位人员现场操作规范,组织员工熟悉机场使用手册相关流程,努力提升一线员工业务水平。
吐鲁番机场克服岗位多、人员新、专业经验不足的困难,积极组织全员开展安全审计知识及各专业组检查单的学习。建立了由分管安全的支委和安全质量管理部牵头的联系协调会机制,协调解决各小组的交叉业务,机场领导班子定期对各小组工作进展情况进行抽查。克服4.22风灾对机场的影响,抓紧时间及时修复了因风灾损坏的部分设施设备,完成各类飞行区标志标线、标牌的整改工作。
最终,阿克苏以98.06%,博乐以98.33%,库车以98.31%,吐鲁番以98.27%顺利通过航空安全审计。