2008年，他作为中国民用航空华北空中交通管理局（简称“华北空管局”）党委书记，亲历了奥运会民航保障全过程；2010年，他全程指挥了玉树抗震救灾飞行保障任务；2011年，他再次担当起西安世园会空管运行指挥中心小组组长的重任。他就是中国民用航空西北地区空中交通管理局局长王战。在世园会空管保障工作的间隙，王战局长接受了本报专访，以他的切身体会，道出了民航空管重大保障任务的重点、难点和经验。
世园保障与奥运保障有所不同
问： 从2008年至今的4年间，您经历了奥运会保障、玉树抗震救灾和现在的世园会保障3场大的“战役”，您认为，这次世园会保障与您已经经历的前两次有何不同？
王战： 短时间的重大任务可以集结人力、物力、财力以集中攻克难关，但一个较长时间的保障任务考验的是单位的核心基础。
这次世园会保障与2008年奥运保障、2010年玉树抗震救灾保障的不同点在于：一是时间长、航班量大。世园会历时178天，期间有许多重大活动和国际性会议，并且正值夏季旅游和暑期运输高峰，航班量必然有一个大的增幅；二是恶劣天气影响大。召开世园会的5个多月，是夏季雷雨复杂天气多发时期，天气因素对航班正常性保障必然产生很大影响；三是心理麻痹思想影响大。保障周期较长，容易使人产生心理疲劳，从精神上有所放松麻痹。这三个特点是我们应对世园空管保障的重点和难点。
加强执行力关键在干部
问： 在今年4月19日的世园会应急演练总结会上，您对世园会保障的各项措施提出了落实要求，并指出要加强执行力，您认为关键是要加强哪个层面的执行力？
王战： 执行力的实质就是抓工作落实的速度和质量问题。针对西安世园会，西北空管局已经制定了较为周密的保障方案和措施，下一步就是如何抓落实的问题。在抓落实的过程中，干部是从决策到实施、从计划到落实、从推行到提升的中间环节，因此执行力的关键在于干部，在于干部的工作作风和责任心。
安全是我们空管永恒的中心，在安全的前提下才谈得上发展，谈得上建设。而抓安全来不得半点马虎和虚假，必须是一项一项抓落实，一步一步去推进。因此，扎实肯干、认真负责、率先垂范、实事求是的作风是我们西北空管从慢到快、从落后到现代的关键。
当前，我们要大力提倡这种作风，把这种良好的作风贯穿到我们的各项工作中，体现在我们的各个岗位上，增强执行力，提高工作质量，以不甘人后、只争朝夕的精神推动工作。
管制员应主动磨炼两种能力
问： 从您19岁当管制员至今已有39年了，从塔台、进近再到区域管制岗位，您曾经带过许多管制员，其中有些已经走上重要领导岗位。总结管制员的工作，您认为一个成熟的、优秀的管制员应该具备怎样的素质？
王战： 同样的保障形势和局面，在不同的管制员手中，就会有不同的调配结果，这考验的就是管制员的能力和素质。
一个优秀的管制员必须要有“灵”和“稳”二种素质。所谓“灵”就是敏捷、果断、准确，考验的是判断能力和处置能力，当然前提是要有扎实的业务功底；所谓“稳”就是要有良好的心理素质和思想品德，沉着应对，不浮躁，不空谈，有持之以恒的定力。管制员要主动地磨炼这种意志和素质。
设置专门机构 加强世园保障力量
问： 在世园保障中，面临这么多的困难，西北空管局做了哪些准备？
王战： 面对形势，西北空管局从人员思想、设备维护、应急预案等各个方面都做了充分的准备。
从2010年年底，我们就与空军和相关单位进行了沟通和协调；今年3月，我们专门建立了世园会保障机构；3月7日，局党办组织党委中心组扩大学习会，邀请世园会筹备办的同志为局党委中心组介绍世园会的整体筹备情况、旅客流量预测、重大活动节点等详细内容，为全局备战世园创造了良好条件；4月19日，又进行了保障应急演练，假设和演练了世园保障中的极端情况，做到提前练兵，有备无患；西安气象中心还与陕西省气象台、西安气象台合作协商，共享气象信息，向机场99个航空用户提供适时气象信息，为世园保障提供尽可能准确的天气服务；与此同时，我们对全局职工进行了世园保障的思想教育，开展了“积极开展三个是，我为世园做贡献”的活动。
目前全局职工以高涨的工作热情投入到世园会保障中，特别是一线的同志们从思想上保持了一个良好的精神状态，把世园保障看作是一场战役、一次考验，决心从中得到提高和锻炼，这种积极的态度是我们最终完成任务的重要思想保证。
航班量年均增长近20% 安全不可动摇
问： 这次世园保障任务可以说是对西北空管的又一次严峻考验。目前，西北空管的基础设施相对落后，但是保障任务却很艰巨，面对困难，面对压力，您认为西北空管应该从哪些方面入手，加快发展，以适应我国民航，特别是西北民航的发展形势？
王战： 西北正处在一个良好的发展机遇期，但机遇不是等来的，在赢得机遇的过程中充满着挑战和压力。目前，西部大开发已经进入新一轮的发展期，西部经济发展所带来的航空运输需求非常旺盛，连续数年以年均将近20%的增长量递增。2010年，咸阳机场的日高峰为538架次，咸阳机场的旅客吞吐量为1800万人次，东航西北分公司的客运贡献收入为15亿元，三项数据均创历史新高，位居全国机场前列。
世园会第一天，咸阳机场的起降达到547架次，再次刷新历史纪录。在咸阳机场单跑道运行、基础设施设备相对落后、人员队伍素质等方面没有根本改变的情况下，西北空管局所承担的保障压力不言而喻。
但是，我们有两条原则，一是始终坚持安全第一的原则不动摇，既要客观冷静地对待航空运输需求，在安全与效益之间，坚持效益服从安全的原则，始终以安全为中心；同时又要充分考虑航空公司的利益，在安全的前提下，努力提高为航空用户服务的保障水平。二是统一思想，凝心聚力，在全局创造一个风清气正的良好环境，使大家心往一处想，劲往一处使。在基本条件没有改变的情况下，西北空管充分发挥人员的主观能动性，实现服务水平不能低、保障能力不能低的工作目标，把暂时不适应形势发展的矛盾和因素靠增强工作责任心和转变工作作风来弥补，变压力为动力，变挑战为机遇，加快区管工程、咸阳二期工程、西部航路工程建设速度，实现西北空管的跨越式发展。
