航空公司的主业是航空运输,生产是在空中进行的,是一个高科技、高投入、高风险的行业,其过程就是直接为旅客货主服务,没有缓冲的余地,任何差错漏洞都可能危及机组、旅客和公众的身心安全和公私财产损失。
2010年8月24日,伊春客机失事空难终结中国民航2102天安全纪录。时隔六年,世人又一次聚焦航空安全。作为保持了55年运输飞行安全的新疆飞行队伍,在不断吸取他人教训的同时,更应对自己有理性的思考总结。
近年来,国内外的安全专家和学者几乎一致认为,有必要的体制和管理方法,有良好的设施和设备,有完整的法律制度和规章标准,仍然是不够的,还需要管理者和员工有对安全问题的正确态度。包括丰富的知识、科学的见解、严格地执行规章制度、高度的事故警惕性、准确的判断能力、强烈的工作责任感等文化内涵。因此,提出了“安全文化”问题。中国民航把文化引入航空飞行安全,使飞行安全具有文化内涵,把飞行安全工作提高到人类文化的高度予以认识,已成为飞行安全管理者和实施者的共识。
一、文化积淀
——理念形成
经过几十年的努力,新疆飞行队伍和中国民航同步,将“安全第一,预防为主”的方针,明确为飞行安全至上的地位,飞行安全作为中心工作以成为公司全员的共同追求的第一目标。
——环境锤炼
新疆地处西部边疆,自然环境恶劣、运行环境较差,在相当长的一个时期内,飞行员的生活条件非常艰苦,他们克服了新疆气候复杂、机型较杂、所飞航线时间段长、工作强度大等困难,先后承担了里-2、伊尔-14、运-五、双水獭、安-24、IL-86、ATR-72、B737-300、B737-700以及B757-200等10种机型航空运输生产任务,造就了飞行人员“能吃苦、肯奉献、敢打硬仗”的精神风貌。
——严格管理
经过新疆民航几代人的共同努力,经历了艰苦的创业,他们通过“严密的组织,严格的训练,严明的纪律,严谨的作风”的管理、抓好季节性预防、规律性预防、周期性预防、突发性预防和重点预防安全措施,在长期的实践中,因地制宜,总结出了一套适合新疆民航自身特点的安全管理办法,即“两统”、“三分”、“四抓”、“五严”、“一明确”、和“双防双反”。因此严格管理成为保证安全的法宝。
——忧患意识
安全来源于忧患,“福与祸、安与危”都是对立统一,相倚相伏,并在一定条件下可以相互转化的。如果不保持清醒头脑,不注意防微杜渐,及时解决那些潜在的隐患,问题的苗头就会随时蔓延。南航新疆公司总经理富璞岩曾说:飞行安全对我们来说已不再是成绩,而是压力和负担。如何保持这个安全记录,延续这个安全记录,将是飞行部面临的艰巨任务。
——人文关怀
多年来,为稳定飞行队伍,飞行部长期坚持以人为本、严管厚爱的工作理念,充分发挥思想政治工作的优势,通过关心飞行员个人成长,解决他们的后顾之忧、努力为飞行员创造和谐美好的工作生活环境,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
二、文化实践
从形态来说,安全文化的范畴包含安全物态文化、安全行为文化、
——飞行安全物态文化
1、安全宣传有氛围:飞行部机关办公大楼外矗立着两排安全文化橱窗,一进大门是向着太阳飞大幅彩色照片,大门左右两侧分别设置了股份信息视频、飞行部飞行安全视频和《安全生产大家谈》,近两年制作的安全文化长廊从走廊一直延伸到会议室。从空勤餐厅到各飞行分部,从板报到灯箱,飞行员所触及的办公区域无处不凸显浓厚的安全文化氛围。
2、安全教育有内容:安全教育的要义在于预想防范、吸取教训、总结经验;而回头看教育是指回头看历史上的深刻教训、回头看飞行作风扎不扎实、回头看本单位和个人还存在哪些安全隐患和不安全因素。飞行部每年举办飞行员技能竞赛,规定各分部每周至少进行一次安全教育及业务学习,每人必须填写培训记录本并签到;每月开展月度QAR监控报告分析及飞行安全技术研讨。
3、安全责任有落实:每年飞行部与公司签订安全目标责任书,各分部与飞行部、各班组长于分部都签订了安全目标责任书。使安全责任真正落实到基层、落实到机组、落实到每位飞行人员。
——飞行安全管理文化
飞行部把对飞行人员思想和作风的考核纳入科学化、标准化、制度化的安全管理之中,并使之贯穿于日常航班生产、升级训练和量化考核等环节中。比如飞行部实施了量化管理办法,实行每周、月度和不定期工作检查制度,从穿衣戴帽、航前准备到飞行程序都进行下、只的检查讲评。对发生三级超限事件实行6+2技术管理手段,对发生的人为责任事件严格实行“四不放过”的处理原则,对在安全生产中涌现出的好人好事,及时进行适当的精神和物质奖励。
——飞行安全观念文化
我们知道,
三、文化愿景
当前,南航实施战略转型过程中,安全管理正经历着深刻的变革,突出的特征是科学管理的观念深入人心,文化管理的理念正在摸索实践中。飞行安全文化建设是一个系统工程,不可能一蹴而就。尽管新疆飞行队伍经过积淀传承和融合已形成了自己的安全文化,但目前还处于初建阶段,建设富有竞争力的安全文化是中国民航面临的艰巨任务。
建设飞行安全文化一要坚持以人为本,牢固树立持续安全理念。只有认真践行这一理念所蕴涵的丰富内容,才可能实现安全发展。二要在企业文化大背景下,突出南航核心价值观,为企业发展战略的推进提供价值导向和智力支持。三要将飞行安全文化建设与安全生产、行政管理和思想政治工作有机融合,与解决飞行部实际问题结合起来,通过思想、组织、工作、监督四项保证,达到确保飞行安全的目的。真正做到内化于心、固化于制、外化于行。
安全文化建设是一项复杂但意义重大的系统工程,我们要把安全文化体系的构建纳入到安全管理之中,发挥各级管理人员尤其要发挥党建和思想政治工作的作用,统一领导、协调一致,积极策划,周密组织,坚持以人为本,安全第一,通过理念目标、管理控制、行为反馈、形象传播等系统,努力打造新疆飞行队伍的特色安全文化,不断增强员工的安全意识,提高飞行队伍的整体素质,为实现更长久的安全周期而共同努力。