为及时贯彻东航管理人员会议精神，全面落实东航关于“三重一大”决策制度及开展“小金库”专项治理的工作部署，近日，东航山东分公司召开了青岛、济南两地视频会。分公司总经理杜冬升、党委书记李贵山、副总经理范建军、党委副书记兼纪委书记丁欣、副总经理杜新涛、总经理助理董文华出席了会议；各单位党政主要领导、机关各部（室）主要负责人、各三产单位经理、书记以及各单位纪委书记、财务负责人参加了本次会议。杜总、李书记分别作了重要讲话。会议由分公司副总经理杜新涛主持。
会上，分公司领导带领大家进一步学习了党中央、国资委、东航集团关于落实“三重一大”决策制度以及开展“小金库”专项治理的重大意义。分公司党委书记李贵山传达了《股份公司秦亚平副书记在东航纪检监察工作汇报会上的讲话》，副书记、纪委书记丁欣传达了中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及《国务院国资委主任、党委书记李荣融同志在中央企业“小金库”专项治理工作会议上的讲话》，副总经理杜新涛传达了集团李军书记、刘绍勇总经理在东航管理人员视频大会上的讲话。
分公司党委副书记、纪委书记丁欣代表分公司党委、纪委做了《山东分公司2010年上半年纪检工作总结报告》。《报告》从围绕中心任务，不断深化惩防体系制度建设；认真做好来信来访和查办案件的工作；完善制度，规范管理；充分利用“三会一园”，加强对党员领导干部廉政教育；加强权力监督和效能监察，做好重点领域的管理和监督工作；严格落实党风廉政建设责任制；进一步开展清理检查“小金库”和工程建设领域突出问题治理工作，加大反腐倡廉的工作力度；加强和改进纪检监察组织队伍建设等八个方面对分公司上半年的纪检监察工作进行了回顾，同时对下半年的工作提出了七项要求：一是继续推进惩防体系制度建设，加大任务分解的监督检查。二是加大效能监察管理力度，适时对效能立项进行评估、纠正偏差，促进项目顺利实施。三是切实履行《党风廉政建设责任书》和《遵守财经纪律承诺书》，对照考核体系认真进行检查考评。四是总经办、党委工作部调研、讨论并制定《总经理办公会议事规则》、《党委会议事规则》，加强“三重一大”制度的完善和落实。五是认真受理来信来访，实事求是调查了解，维护人民群正合法权益。六是加强纪检监察队伍建设，充分发挥主观能动性。七是联合地方政府相关部门，组织开展纪检、法律实地教育活动。
丁欣副书记代表分公司党委对山东分公司关于进一步开展“小金库”专项治理的工作进行了统一部署。经分公司党委研究决定，成立了以党委书记李贵山、总经理杜冬升为组长，各单位、机关各部室党政主要领导以及财务负责人为成员的专项工作领导小组。分公司“小金库”专项治理工作分为动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段，对各阶段的工作安排、工作内容、工作要求、时间节点做了具体部署。
杜冬升总经理结合分公司中心任务发表了重要讲话。杜总指出，分公司召开青、济两地视频会传达、贯彻东航管理人员视频会议精神，做得非常及时，做了大量的准备工作，这次会议，不仅仅是一次落实、部署工作的会议，更是一次学习和培训的会议。分公司纪检监察工作取得了一定的效果，同时也存在不足，今后要进一步加强和提高。针对分公司开展“小金库”专项治理工作，杜总提出四点要求：第一，各单位要通过这次“小金库”专项治理工作，健全、规范财务管理制度，在专项治理过程中不能掉以轻心，要深入开展自查自纠，横向到边、纵向到底，自查自纠阶段要全面覆盖。这项工作是对领导干部的保护，各级领导干部务必高度重视。第二，重点检查阶段要彻底，我们的检查重点在于财务管理没有纳入分公司财务管理之内的单位。各单位不论是否存在“小金库”现象，专项治理工作是对加强财务管理是一个有效地促进。第三，各单位要做好广泛宣传、动员、教育工作，让广大群众都知道、都了解、都参与，欢迎举报，完善监督机制，不要怕群众的监督。第四，要完善财务管理制度和财务管理长效机制，规范三产单位与主业之间的往来业务，如物业管理等方面。经营运作要规范，如果运作不规范，不能保证没有问题发生。
在贯彻落实“三重一大”决策制度方面，杜总指出，为进一步加强和规范分公司决策程序，建立议事决策制度，保证各项工作运行有序，总经办、党工部正在广泛征求意见和建议，制定出台《总经理办公会议事规则》和《党委会议事规则》。职代会制度也要完善好，各三产单位的董事会制度也要完善好、执行好，要发挥董事会议事决策的作用。
分公司党委书记李贵山做了会议总结并发表重要讲话。李书记对上半年纪检监察工作从三个方面指出，一是上半年在上级党委、纪委的领导、指导下，在分公司行政的支持和关怀下，分公司党风廉政建设和反腐倡廉及纪检监察工作是有成效的，丁副书记代表党委和纪委对分公司上半年的纪检监察工作总结以及下半年的工作安排都是经过分公司党委研究同意的，对杜总和丁副书记的报告完全同意，会后各单位要认真贯彻落实。二是纪检监察组织机构不能缺编虚位，新成立的党委、党总支要尽快配备齐全。三是股份公司为分公司配备了专职纪委书记，上半年纪委在开展效能监察、纪检制度建设等方面抓得较紧，做的较好，为分公司的安全生产、有序经营、队伍稳定、廉洁从业等发挥了保驾护航的作用。
如何加强“三重一大”决策制度，李书记指出，贯彻落实“三重一大”决策制度，关键在于制度建设和制度落实。为进一步贯彻落实“三重一大”决策制度，分公司总经办、党委工作部正在按照总部相关文件规定，制定《总经理办公会议事规则》和《党委会议事规则》。同时，李书记要求三产单位借此契机也要建立相应的制度，使董事会、监事会建立完善，发挥好作用，促进各三产单位经营管理行为进一步规范，规避风险。
李书记对分公司开展“小金库”专项治理工作提出五项要求。一是要高度认识这项工作的重要性和艰巨性。“小金库”现象，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且诱发和滋生一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，妨碍经营管理健康发展。二是要贯彻“快、准、狠、长、固”五字方针，做好“小金库”专项治理工作。“快”是指落实上级精神要快；“准”是指找问题要准；“狠”是指治理工作要狠，对隐瞒不报、拖延不办的单位、干部处理要狠；“长”是指要建立长效机制；“固”是指要确保效果巩固，配合长效机制的建立，形成常态机制，确保“小金库”不回潮。三是分公司严格按照东航开展“小金库”专项治理工作的相关部署和要求，制定专项治理工作计划和方案，刚才丁副书记也向大家做了专题部署，希望各单位党政主要领导齐抓共管，严格落实。分公司各单位每年都与分公司签署《遵守财经纪律承诺书》，各单位党政主要领导亲自签名确认、承诺。这是一项制度，是推进分公司党风廉政建设和惩防体系建设的重要组成部分。同时，也是一种责任，一种对党负责、对公司负责、对自己负责的重大责任。四是各单位党政主要领导必须亲自挂帅，务必严要求、重落实。扎实、有效、真实地搞好“小金库”自查自纠工作，千万不要存在侥幸心理，更不允许弄虚作假、欺上瞒下、推诿拖延、转移滥发。中纪委、国资委、东航总部对开展“小金库”专项治理工作提出了严格的要求，同时也制定了相关违纪违法的处理规定。根据国资委有关政策，对专项治理中自查和被查发现的“小金库”，要严格依照“依纪依法、宽严相济”的指导思想进行处理，总的原则是“自查从轻从宽、被查从重从严”。这是一道高压线，任何人不能碰！分公司党委不希望有人去碰触这道高压线，发现腐败问题我们绝不包庇。五是各级领导干部，要以党的事业为重，以公司发展为重，以广大群众利益为重，恪守职责，严格制度，规范管理，保持分公司积极向上、和谐稳定的大好局面，促进分公司安全、生产、经营、效益、管理、服务中心工作不断持续、稳步、健康发展，为东航的腾飞做出更大的贡献。
