近日，在央视等媒体的关注下，山西王家岭牵扯着公众的视线，成了令人心痛和痛心的代名词。当我们讴歌救人者与受难者以顽强的毅力共同谱写的感人的生命圣歌之时，也要听一听矿难再一次给安全敲响的沉重警钟！它所创造出的感动和汶川地震时相比，少了些许凄美，多了几分愤慨：一个是天灾，一个是人祸！如果说天灾是上天的愤怒咆哮，人力所不可改变，那人祸却掺杂进更多人为的因素，在一定程度上可以预防和避免。痛定思痛，安全同样是飞行生产工作的重中之重，如何真正落实安全规章，把安全关口前移，也许我们能从矿难中汲取一些教训。
王家岭煤矿作为一个国家级煤矿企业，在多年的运营当中，也形成有一套较为完善的安全制度，在事故发生前也曾荣获过多项荣誉。然而，王家岭煤矿工人却对记者说：“这个矿井平时施工过程就存在隐患，主要表现在工作量太大、超能力生产、赶进度，等问题。平时，我与井下一些瓦斯员也交流过，他们都说，王家岭矿碟子沟项目施工管理较差。我越来越感到心虚，却没想到灾难来得这么早。”矿井存在的安全问题，连普通工人都看在眼里，在安全监管方面却长期疏于管理。从工人的话中不难看出，矿难发生前，王家岭煤矿就存在安全监管责任落实不到位的严重问题，使安全隐患长期得不到解决。
安全保证要靠制度，但落实制度本身比制度更重要，如果没有切实的落实，制度只能在文件夹里睡大觉。一些人总是靠会议落实会议，靠文件落实文件，靠讲话落实讲话，习惯于当“收发室”、“传声筒”，认为只要是会开了，文件发了，话讲了，工作任务就落实了，结果却是层层喊落实，层层不落实。没有落实，一切制度的制定都等于零，有时甚至比等于零还严重的多。
对于民航飞行安全来说，飞行生产安全责任落实不到位同样也会造成严重的后果。“安全不是一切，但没有安全就没有一切，即使其它工作做得再辉煌，一个飞行事故的发生就足以毁掉它，公司乃至旅客都将遭受惨重的代价。
2009年7月15日伊朗一架图-154客机在该国西北部坠毁，机上153名乘客和15名机组人员遇难。一场空难，让168个鲜活的生命在瞬间消失不见。看到遍地残骸，谁能抑制心中的哀痛？这场空难使得伊朗航空业陷入一个进退两难的境地，也使得誓言要彻底变革的内贾德新政府面临着更多压力。追究这场空难的原因，竟然是飞机零部件长期没能定期更换而造成。
波兰总统专机的坠毁，初查原因是驾驶员违规操作，盲目进近。这起空难波兰国家造成的损失更是难以估算。
我们不愿看到灾难过后的眼泪，就要尽一切可能确保安全，确保安全规章制度的落实，避免人为原因造成的一切不安全事件，安全规章制度落实尤为重要。
加强制度落实首先要提高干部员工的责任意识。在落实安全监管责任上，王家岭一位煤矿工人如此描述他眼中的煤炭监管：“煤矿检查一般分三个步骤：溜达、吃饭、娱乐，作为煤矿工人看多了。”监管人员对检查的敷衍，是对工作极不负责的表现。在我们实际工作中，缺乏落实意识的干部职工也屡见不鲜，遇到问题能推就推，能躲就躲，能将就则将就，在其位不谋其政。正因为有许多人缺乏落实的意识，所以纸上谈兵的多，落到实处的少，结果造成有制度而不执行，有规则而不遵守，有任务而不完成。作为监管人员，不负责的态度本身就等于给安全埋下了一颗定时炸弹。
其次，工作分工责任不明制度是落实不到位的又一重要原因。在王家岭矿难前，安监局就对王家岭此次发生事故的矿井进行过通报，称：这个在建矿井存在“劳动组织管理混乱，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实”等突出问题。工作责任不明最终导致一种“无责任的自由状态，看上去谁都有责任，事实上一遇到事情，他们谁都能找到推卸责任的人和事。如果组织分工明晰，责任明确，哪一位想推卸工作任务落实的责任都很难。
海尔电冰箱有个材料库，楼高五层，整个大楼有2945块玻璃。为保证这两千多块玻璃“日清日洁”，主管在这2945块玻璃的角上设置了编号小条，条上写有擦玻璃人和监督者的编码，发现哪一块玻璃脏了，马上就能找到这两个人。看来，在海尔在电冰箱材料库，想混水摸鱼，滥竽充数，做南郭先生是不可能的。
东航在连年亏损形势下，刘绍勇总裁上任后，在管理上迅速启动战略解码，签订绩效合约，根据单位的经营战略进行层层分解落实，改变了以往通行的下达经营目标文件的做法，通过签订绩效合约的方式，不仅划清了职责边界，而且使双方任务更加清晰，责任更加明确。使东航在2008年总计亏损139.3亿元，创下了中国民航史上最大规模亏损纪录的前提下，在短短一年内就实现大幅减亏，2009年营业收入424.06亿元，盈利6亿元。
可见，提高责任意识，工作分工责权明确是确保安全制度落实的两大要素。“天下兴亡，匹夫有责”是明未清初著名思想家顾炎武的传世名言，这句话用到我们企业中就是“企业安危，员工有责”。
不管在工作中扮演哪类角色，都必须有对企业负责的精神，正如一位名人所讲的，“没有谁必须要成为富人、伟人，也没有谁必须要成为一个聪明人，但你必须要作一个负责的人。”只有一个负责任的人，一个认真落实制度的集体，才能保证质量，一丝不苟地确保工作任务的完成；只有明确职责分工，才能真正避免“敷衍走过场，遇事互推诿”的现象，让精心制定的安全制度象一个个手执利器的精兵强将，真正把好“安全”这道生死攸关的大门。。（窦爱仙 罗淑敏）
