原标题：皇包车事件思考：“现象”催生“政策”之后
日前，“皇包车在日本被调查”事件被推上台前。虽经官方辟谣，“皇包车在日本被取缔”一说纯属乌有，其方人员仅为配合调查其合作方控股公司的前身，该合作方控股公司目前运营车辆均为正规“绿牌车”，且皇包车在日运营始终正常，然而此事件仍然引发了对共享经济模式下网约车、共享民宿等新业务的思考与讨论。
“刚需”催生现象
以日本包车现象举例。简单来说,在日本，绿牌车是可以正规经营运送业的公家车,而白牌车则包括公司自用的车与自家用的私家车，理论上不能从事游客接送服务。日本交通虽然便捷，但提着笨重的行李旅行终归不甚方便，偏偏打车的费用并不低，更别指望司机说中文（有的连英语交流甚至都十分困难）——因此，皇包车、蜜柚旅行等等推出的中文包车服务在当地推出以后，在华人游客中的受欢迎程度可想而知。同时，在日本的华人基数本身很大，接送机、包车游这样的服务型业务，可以让在日华人创收，因此服务者方面的数量与质量积累也是越发强大。
民宿与此同理。遍布全球的民宿，因为价格相对实惠、具有特色而受到旅客欢迎，同时因能为民宿主人创收而吸引更多持产者的加入。可以这样讲，是消费、享乐的刚需，加之对资源持有者收入的促进，催生了共享经济模式下网约车、共享民宿等现象。这个对消费者、资源持有者、平台等多方均受益的业务模式，很快成为了新的品类，影响力同样与日俱增。
网约车们怎么办
影响力与日俱增的同时，伴生的问题同时来到——他们引起了当地政府的注意，质疑“合规性”。
“日本当地对白牌车、绿牌车的管控问题态度一直不是很明确，经常左右摇摆。皇包车等等这些在当地做得比较好的品牌被‘抓典型’，被当地规章制度所质疑、被正规出租公司侧目，我们非常理解。”有日本当地旅游从业者表示。
“事实上，皇包车所从事的为旅游相关业务，在进入每个城市前，严格具备各地的旅游从业资质。但各地政策确实存在不断变更的情况，对于各地的规章制度变化，皇包车旅行一直处于非常积极配合的状态，就此，皇包车旅行已组建了海外法务团队，为海外目的地随时有可能变化的相关政策做足准备，任何需要运营资质的目的地我们都会第一时间去配合。”皇包车方面表示。
“很多人激进地认为这些网约车就是‘黑车’，但其实二者并不能画等号的。”有业界人士评论，“我们通常所讲的黑车，是无人约束、无人监管、无人负责的，然而对于这些车辆和车主，这些平台却有很严格的准入和保障制度，唯一缺乏的只是未能及时满足当地新变化后的政策。”
在皇包车新近的一篇采访稿中这样描述：皇包车对司导采取12分制度，一年内司导的分数被扣光，将进入永久黑名单。这可以有效避免司导迟到、车上物品摆放不规范、未配备矿泉水、抽取游客消费回扣等行为。另外，如果司导的服务标准没有做到，被用户点评、投诉了，或是平台回访到了，也会有一些相应的处理办法。
蜜柚旅行方面也有报道显示，其拥有完善的司导审核、分级、派单、奖罚等一整套供给运营机制，并通过智能算法系统实时调整多重参数，由平台自动完成订单的整体流转。
这样的描述，也很具体地反映了这些平台对服务提供者的把控，可谓事无巨细、全方位立体式。这样的把控制度已经可以称之为严格，而且一旦发生投诉，这些平台大多也能够做到先行赔付，类似这样的措施，对游客来说也是一个很有效的保障。
群众呼声：不应无视市场需求
“走出国门旅游，更像是‘串门儿’，去别人的城市住上几天，换另一种生活方式。”中国旅游研究院院长戴斌表示，在“一带一路”倡议、“旅游年”推动下，旅游合作更加紧密，跨越国境的旅行越来越便利。
报告数据显示，2017年全年，中国公民出境旅游13051万人次，比上年同期增长7%。中国已连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。国人出境旅游花了多少钱？根据中国旅游研究院测算，2017年我国国际旅游支出达1152.9亿美元，增长了5%。与此同时，中国游客出境游不再只是逛逛逛、买买买，他们更希望去异地的城市住上几天，体验当地人的生活方式。传统的产品和旅游方式越来越不能满足需求。
出境游可谓国人生活水平提高的必然产物之一，而省心自在的“中文包车游”，更是消费升级的必然产物——你在海外有一个华人朋友，他承诺你随时随地来玩，并留出所有的时间开车陪你，这似乎是我们能想象到的最舒服的旅行方式。
中文司导，如同网约车、民宿等新兴业态，虽不完全成熟，但在某种程度上也能推动传统行业转变，以适应新的市场需要。群众呼声表示：不能借新兴来损害消费者的利益，也不应该无视市场的需求。面对日本的现状，也有网友提出建议表示，应该特别开具“中国限定出租许可”，配套相应的监管措施。
日本政府也意识到旅游服务资源难以满足市场需求这一问题。有报道称，此前，日本国会已通过相关法案，允许私家车在个别缺乏公共交通工具的空白地带提供有偿载客服务。
“在没有皇包车这个平台之前，服务华人日本游的当地司机是自发的、缺乏平台监管的。皇包车做到了整合与管控，帮助华人的出境游变得更为美好、省心。这一点其实是与Uber、Airbnb殊途同归的，我们都在促进这个世界变得更好。”皇包车方面表示。
内至行业、外至普通大众，可谓无人不知滴滴快车当年引起的风波。一方面真正方便用户出行，缓解“打车难”、降低出行成本，又同时给了更多车主创收的可能，另一方面又被规章制度所质疑、被正规出租公司所侧目。然而，事实证明，不管有多少声音与制约，滴滴仍然坚强地活了下来，甚至还衍生出更多的车型、服务，成为了一种出行方式。
当然，各大平台也确实尚未做到100%完美，上升空间是仍然存在的。“比如，我们可否克服重重困难，尽量去推进全服务种类在当地的完全合规（虽然这对于任何平台来讲都很难，且不排除地方保护主义的可能性）？又比如，如何更进一步、更抢先地完善保障服务质量的制度，打消所有人的顾虑？”
更多的问题，值得拭目以待。“然而有一点我们必须正视——这些平台正如当年的滴滴快车一样，真正切实地带来了便民、实惠，也刺激了当地的就业与供需，总体影响是良性的。”
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“皇包车事件”始末
据日本《中文导报》报道，大阪、京都两地警方联手在3月23日对位于大阪府堺市的“日本皇包车”进行调查，该公司是中国海外包车软件“皇包车”的日本关联公司。
对此事件，皇包车发布官方回应表示，报道中提到的公司“是皇包车旅行合作方控股的在日公司前身”，当时存在部分经营行为，但在皇包车收购该公司后“即一如既往遵守当地法律法规”。皇包车称，其日本方面的工作人员当日即配合警方的调查，皇包车在日本一直处于正常运营状态。
