南航珠海航空有限公司机关共9个部门，原有3个党支部。自7月份公司开展党的群众路线教育实践活动以来，公司党委针对基层员工向机关单位提出的意见和建议，深层次查找问题出现的根源，首先在党组织架构方面进行整合重组，将原有的三个机关党支部整合成一个机关党总支。他们意识到，机关是公司党员、权力与责任集中的地方，机关党员工作作风的好坏、党员模范作用的发挥，直接影响机关各部门的活力，直接影响公司各项工作的推进和完成。因此，必须有效整合机关党组织，让机关单位以崭新的精神面貌、崭新的工作姿态、崭新的工作作风、崭新的工作标准开展好各项工作，只有这样，机关才能更好地出工作成绩，才能更好地让基层员工满意。截至目前，公司机关党总支成立仅仅一个多月，就已经发挥出较强的战斗力。在公司开展的党的群众路线教育实践活动中，机关单位始终走在前列，真正做到了“认识高一层，学习深一步，实践高一着，剖析解决实际问题好一筹”。
一、自查作风顽疾敢于亮短揭丑
8月20日对于南航珠海公司机关单位的许多干部员工来说，可以用“意外”和“深刻”来形容——会议完全不同于以往，气氛十分沉重，满是批评的声音，且语言一针见血。原来，当天上午，机关党总支专门召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，公司总经理彭铁山和党委书记王长江以机关党员的身份参加了会议。
会上，机关党总支做出了深刻的“自我检讨”，坦率地指出机关党员干部自身在作风方面还存在着学风不正、素质建设不足、服务一线意识不强等方面的问题，在 “四风”方面存在的问题也颇多，主要表现在：一是在思想认识方面，一些党员、干部中存在知行不一、不求实效、不注重联系实际、学用脱节的情况;存在不坚持实事求是、思想浮躁、把领导喜好作为行事准则的情况;存在不报实情，不讲真话，好大喜功，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写的情况;存在追求个人私利，不深入思考工作，因遇到困难就对公司发展产生怀疑和畏难情绪的情况。二是在工作状态方面，一些党员、干部中存在人浮于事、形式主义和官僚主义严重的问题。表现在一些干部遇事不敢负责，不愿负责，事不关己，高高挂起;一些干部身居其位不谋其政，对涉及公司发展和员工关切的重大事项，既不深入思考，也不敢于担当，应付了事;一些机关职能部门落实工作的效率低;一些干部说得多，做得少，工作流于形式;一些机关职能部门和干部官僚习气滋生，服务一线意识较差，不深入基层了解真实情况;一些职能部门站在方便自己的角度设计工作流程，导致审批手续繁琐，工作效率低下。三是在艰苦奋斗方面，一些干部不良风气有所抬头，出现讲排场、攀比的现象;机关各部门未能严格执行接待费用的使用管理制度，奢靡之风有所抬头。
针对这些情况，公司总经理彭铁山尖锐地指出，机关单位部分党员和干部身上存在不够用心、不够好学、不够务实、不够自律的毛病，这些作风如果解决不好，会严重影响机关党员、干部在群众中的形象，削弱机关各部门的战斗力。因此，必须加强思想修养、政治修养、道德修养和人格修养，努力改进工作作风和办事作风，以作风建设的新成效促推公司改革发展取得质的跨越。会议要求，机关党员干部要充分认识“四风”的危害，认真对照“四风”问题的种种表现，结合各自实际，以敢于亮短揭丑的态度，认真查找问题、剖析原因，不等待观望、不避重就轻，立即开展整改，以良好的机关作风服务公司生产经营决策、服务生产一线、服务广大群众。
二、制定行政纪律，加强监督约束
8月份，机关针对群众反映的普遍问题，组织开展机关作风整顿工作，在原有的《珠海航空有限公司行政管理规定》的基础上，专门制定和出台了针对机关单位的《珠海公司机关行政管理规定》，对着装、礼节、秩序管理、工作效率、出入管理、安全管理、环境管理、出差管理、职责分工、监督讲评共10项行政纪律做了详细的规定。管理规定对机关人员办事作风作出了新的明确的规定，要求机关办公采用“首问责任制和“八小时回复制”。即来电或受访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人负责对所提问题或要求进行解答、办理或引导、转告;对于来电、来访所提问题或要求，需在工作时间八小时内给予答复或提出拟办意见。
为了让新制定的机关行政管理规定真正的起到约束作用，机关专门成立了由分管行政领导、纪委书记和机关办公室部分成员组成的检查督导组，通过明察或暗访的形式，对机关行政管理规定的履行情况进行不定期抽查，并将抽查结果在会上和网上公布。新规定颁布仅一周后的8月29日，检查督导组有关成员一大早在没有通知任何人的情况下，悄悄来到机关各部室，考察机关人员工作状态和办事作风，检查“首问责任制”和“八小时回复制”的落实情况。“你们办公室怎么有人缺勤?他去哪里开会了?开得什么会?向谁请的假”等一连串盘问让机关的同事们顿时感受到了新规的“威慑力”。对于部分机关单位存在的管理秩序混乱、人员不到位、办公行为不规范等方面的问题，检查组边检查边讲评边落实，并向群众公布了检举投诉邮箱。时隔仅仅一周后的9月5日，公司第1期《关于机关行政规范化情况抽查结果的通报》就已经通过公司内部OA办公平台下发到机关各部室、各员工，明确指出了机关单位在行政作风方面存在的问题并提出了整改意见。至此，大家真正的意识到了机关单位改进作风的决心。
公司党委书记王长江在机关单位最近召开的一次会上强调，机关单位要做好表率，当好党的群众路线教育实践活动的“火车头”。要通过改进作风，把机关单位创办成基层员工信任和青睐的“员工之家”，确保基层员工到机关办事时“有水可以喝，有话可以说，有事可以办”;要通过改进作风，切实转变机关干部队伍的工作作风，提升推动工作的能力，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，使全体干部员工团结一心，以高度的责任感和使命感，推动公司发展实现质的跨越。
三、用心服务基层 为群众办实事
自开展党的群众路线教育活动以来，机关针对群众反映的意见和提出的建议，多次开展专题研究会并在会后逐步予以解决。党群、纪委、工会、办公室、人力资源等系统负责人，就活动前期收集到的30余条意见和建议进行归类、讨论和分析。大家结合公司发展状况查找问题根源，研讨解决问题的方式、途径和具体手段，将员工反映强烈的突出问题分解到相关部门，要求各责任单位积极行动，按照时间表，按时整改和落实。
就员工普遍关心的关于公司发展方面的问题，如机场6万平米用地、机场生活小区F楼的建设、机场办公楼后面综合楼的购买或租用、在市区争取生产生活用地等，机关及时成立了专项小组，对员工提出的意见进行统筹研究、综合分析和积极思索，形成了调研分析报告，部分报告已上交南航总部寻求解决。
就员工普遍关心的关于生产生活方面的问题，机关单位多方协调，想方设法地解决员工的诉求。如：针对新员工反映的入住条件差的问题，及时为新员工宿舍安装了空调、热水器、床垫等设备;针对员工反映的就餐拥挤状况，研究制定了员工食堂改扩建方案;针对员工反映的与总部作息时间不一影响工作沟通和对接的状况，及时调整和改变了员工的上下班时间和作息时间;针对员工提出的财务审批手续繁锁的问题，专门制定下发了《费用报销财务审批权限管理规定》，重新规范和简化了报销审批程序;对于基层提出的机关索要上报材料过多的问题，公司建立了内部信息资源共享平台，建立健全了政务信息管理机制;对于基层提出的机关职能部门审批手续繁琐的问题，建立了代理人奖励机票备份审批制度，简化了审批流程;针对员工旺季生产期间长时间穿高跟鞋站立工作带来的脚部不适，地服部分工会在广泛征集员工意见的基础上为员工购买和发放了布鞋。
活动开展过程中，机关领导充分发挥出“一把手“作用，主动深入群众，通过各种形式共征集到涉及群众切身利益的意见26项，这些问题目前基本得到了解决。主要有：解决了飞行员在市区文体活动经费的问题;解决了劳务工9名子女上学难问题;开展了地勤人员劳动保护情况调研，制定了劳保发放标准;根据旺季安生生产情况变化班车时间，设立了市区班车停车点;对员工生活小区制定并实施新的物业管理办法;组织完成了机务职改工作，使参加职改的机务人员都感到满意。通过这些举措，机关单位让广大职工群众真正感到公司是真实地了解基层员工的期盼、真心地反映一线员工的诉求、真情地解决一线员工的困难。
在党的群众路线教育实践活动中，南航珠海航空有限公司确定了把群众满意作为检验活动成效的第一标准，明确了听取意见要深入群众、整改落实要反馈群众、活动过程要公布群众的原则。公司党委书记王长江多次在公开场合要求机关领导干部做员工的“四友”，即工作上做战友、学习上做学友、关系上做朋友、生活上做亲友，实实在在地为员工办好事、办实事，让公司更加健康发展、科学发展。
南航珠海公司党委工作部 冉小伟
