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资源枯竭城市如何实现城市转型

http://www.cnair.com 2009-03-06 14:11:56 来源:航空旅游网

  中国航空旅游网讯:国务院日前确定了第二批32个资源枯竭城市。所谓资源枯竭型城市,一般指的是原本拥有丰富矿产等资源,但随着不断开发,资源面临枯竭的城市。而如果加上去年3月份国家确定的第一批12个城市,目前我国共有44个资源枯竭城市。


  此次确定的32个城市中有9个地级市。其中包括山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。17个县级市和6个市辖区。名单中的1 7个县级市包括贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖南省耒阳市、黑龙江省五大连池市、内蒙古自治区阿尔山市等。此外,第二批资源枯竭城市中还有包括辽宁省葫芦岛市杨家杖子开发区、河北省承德市鹰手营子矿区等在内的6个市辖区。此前,我国已经在2008年3月确定了第一批资源枯竭城市,其中共有12个城市,包括阜新、白山、石嘴山、焦作、大兴安岭等。据了解,为了有助于这些城市更好更快地进行经济转型,中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持,为全国资源型城市的可持续发展探出一条新路。




    不管是第一批还是第二批资源枯竭型城市,这些资源枯竭型城市面临的共同问题有:支柱产业衰落,地方经济发展缺少支撑点,下岗职工多,财政收入不足,环境欠账多。但与此同时,资源枯竭型城市转型也面临着重大机遇。根据经济社会发展的实际情况,可以将发展旅游业作为资源枯竭型城市实现转型的现实选择之一。这是因为,一方面资源枯竭型城市的工业遗产一般具有丰富的历史、文物价值;另一方面旅游业本身具有广阔发展空间,是劳动密集型产业,综合带动能力强。发展旅游业,可以把这两方面的优势有机结合起来。


  有关专家研究称,资源枯竭型城市实现城市转型,应在以下几个方面努力:一是产业转型。资源枯竭型城市可以将主导产业转向制造业、服务业以及现代农业等。主导产业的选择,应考虑劳动力就业、城市生态环境优化、产业协同发展等问题。二是社会转型。资源枯竭型城市要把着力点放在整个社会的和谐发展上,包括城乡之间的和谐发展,经济与社会的和谐发展,以及生存环境、生态环境的改善等方面。三是政府转型。如何把资源枯竭型城市转变为新的富有吸引力、凝聚力和辐射力的城市,对转型城市政府是极大的考验。政府必须认真搞好调查研究和科学定位,避免决策的随意性。

 


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