今年“十一”黄金周，高速公路将继续实行小客车通行免费政策。高速公路免费通行政策首次施行于去年“十一”黄金周，距今已是一周年。
与以往相似，这次免费通行的时间段从10月1日0时开始，到10月7日24时结束，免费车辆的范围为7座及以下的载客车辆；免费范围为经依法批准设置的收费公路、桥梁和隧道，各地机场高速公路是否实行免费通行仍由地方自行决定。
而与去年“十一”不同的是，交通运输部新闻发言人梁晓安表示，今年“十一”期间高速公路收费站将实行不发卡抬杠直接通行的办法，以节约通行时间，避免车辆在收费站拥堵。
不过这一政策在各地具体实行时仍有一些细微的差异，例如广东、江苏将采取发放临时纸卡的方式来解决免费时段与缴费时段的平稳过渡问题。
与去年此时交通运输部会同其他部委出台这一政策时的喧嚣不同，今年关于高速免费通行的争论有所减弱。
不过仍有一些学者认为，假期是出行高峰期，实行免费政策导致高速公路拥堵更加严重，更为符合经济学规律的做法应该是在此时征收拥堵费，通过价格杠杆的作用来调节车流量。
这一说法似乎得到了数据的支撑。交通运输部发布数据称，在去年国庆以来的4个重大节假日免费通行期间，全国高速公路交通出口总流量达到4.59亿辆次，日均2180万辆次；其中7座及以下小型客车流量4.2亿辆次。与未实施免费通行政策的同期节假日相比，全国高速公路交通流量增长51.6%。
对此，北交大经管学院教授赵坚表示，尽管免费政策确实增加了高速路车流量，但如果交通部门改善服务、增加便利性，是能部分化解多出来的这部分车流的。“例如刚开始实行免费政策时，依然用一车一落杆的老办法，造成大面积拥堵，后来不发卡抬杠后，车流顺畅许多，就是明显的例子。”
梁晓安表示，今年“十一”假期，长途道路客运将受到不同程度的高铁分流，但与高铁相衔接的中短途道路客运需求将明显增加。长假首末日，部分大城市周边进出城方向、部分高速公路路段通行压力较大，热点景区周边高速路交通流量将保持高位。
