▲图为玉树新城
暮春三月,穿着厚实的毛衣,在平均海拔4200米的玉树藏族自治州还是觉得有些凉意。驾车驶出玉树市区沿巴塘河顺流而下,一侧是坡度近乎直角高耸入云的山峦,另一侧是水流湍急奔涌不息的河流,盯着司机紧握方向盘的手,突然理解了“海誓山盟”。在一个拐弯后,眼前突然开阔——在这里,巴塘河与通天河交汇,奔涌千里后汇入东海。或许每个外乡人看到这样壮美的景象都会激动地手舞足蹈,但这在玉树州、在三江源区,只是再“普通”不过的绝美。
▲图为可可西里藏羚羊
“三江同源而殊途,方成气象万千。”一位在青海工作多年的媒体前辈曾在酒后感慨,一定要多去玉树州看看,那里兼具历史纵向的深度和地理横向的广度。
2023年3月,基于当地独有的自然景色,深厚的文化底蕴和丰硕的生态保护成果,《玉树州国际生态旅游目的地首选区建设三年行动方案》(以下简称《方案》)与《玉树州国际生态旅游目的地促进条例》《2023年重点支撑项目任务分工方案》《玉树州文化旅游高质量发展惠企惠民50条措施(试行)》等法规性、指导性文件正式发布。
玉树州正舒展双臂,向世界发出邀请。
▲图为玉树长江第一湾
《方案》“出炉”:玉树州的奋进之路
打造特色支柱产业,玉树州该选哪条路?经过数年实地调研、专家论证、资料查阅,2022年10月,打造国际生态旅游目的地首选区的想法开始在玉树州委州政府酝酿。
作为《方案》执笔人之一,玉树州委宣传部一级主任科员陈瑞一开始充满疑虑:“把玉树打造成国际生态旅游目的地首选区?感觉还没有学会走就要跑了。”陈瑞坦言,由于玉树州旅游产业发展相对滞后,一开始大家基本都没什么信心。
“后期,州委、州政府召开了多次筹备会议,我们越查资料、越思考,我们就越有信心。”陈瑞说,当把资料整合起来后,她深感幸运——玉树州委州政府已经意识到了当地优质生态旅游资源“养在深闺人未识”的状态,并且已经下定决心改变这种情况。
最终,在玉树州委州政府的统筹领导下,州委宣传部、州文体旅游广电局抽调专人组成专班,历时半年,《玉树州国际生态旅游目的地首选区建设三年行动方案》正式“出炉”,明确了玉树文旅工作怎么干、怎么办,为玉树文化旅游高质量发展指明了前进方向。
绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。把生态“高颜值”转化为经济“高价值”,让生态保护和生态游憩、生态体验相得益彰,把生态旅游产业变成促进群众增收和扩大就业的民生产业,这对玉树而言功在当代,利在千秋!
▲图为玉珠峰
《方案》背后:玉树州文旅底气与优势
世界牦牛看青海,青海牦牛看玉树。玉树牦牛之所以名气不小,不仅仅是因为其数量占全球总量十分之一左右,更主要是因为这里有最好的种源。
玉树州曲麻莱县地处三江源腹地、黄河源头,纯净的自然环境为野牦牛及家牦牛的生长提供了广阔的牧场、优良的牧草、清洁的水源。每年秋季,野牦牛混入家畜群自然交配,造就了曲麻莱“野血”牦牛的强大基因。
在高原牧区生活,牦牛必不可少。朴实聪明的玉树人早就明白,保护好当地生态环境就是保护牦牛,更是保护他们自己在高原生活的充分必要条件。
2016年3月,中办、国办印发《三江源国家公园体制试点方案》,我国首个国家公园体制试点全面启动;2021年9月30日,国务院批复同意设立三江源国家公园,玉树州成为三江源国家公园建设面积最大的自治州。
▲图为玉树传统赛马节现场
在注重自然生态保护的同时,玉树州还是历史上青藏高原连接祖国内地,融合汉藏等多元文化和商贸物流的中枢通衢,地处中华文明与南亚文明的历史文化走廊。独特的地理历史条件,也造就了当地悠久灿烂的文化。
“中国藏族马术之乡”“中国藏族卓舞之乡”“中国藏族山歌之乡”“中国藏族书法之乡”等佳誉先后落地玉树;
藏族文化(玉树)生态保护实验区成为第21个国家级文化生态保护实验区;
境内山水文化、动植物文化、游牧文化、民俗文化、格萨尔文化、歌舞文化自成一体;
各级非遗项目名录达280项;
……
▲图为三江源国家公园澜沧江园区雪豹
“玉树有着得天独厚的生态旅游资源,源远流长的历史人文禀赋,集山宗、水源、异域、净土等诸多特点于一身,拥有世界最大面积的高寒湿地、草原、灌丛和森林等生态系统,是世界上高海拔地区生物、物种、基因、遗传多样性最集中的地区。”玉树州人民政府副州长郭虎春表示,党和国家深切关怀、自然环境得天独厚、历史人文源远流长,这正是玉树州以建设国际生态旅游目的地首选区为抓手,打造支柱产业的最大优势。
《方案》落实:玉树的他们信心满满
来自甘肃兰州的李亮即将在玉树度过自己的40岁生日,2023年也是李亮来到玉树的第6个年头。“还可以,不剧烈运动的话没发生过高反。”李亮笑着说,目前他是玉树一家度假酒店的常务副总经理。
2014年,李亮工作的酒店正式投入运营,距今已有将近10年,“刚好借着州上政策的东风,我们计划从今年逐步更新换代酒店客用品和比较老旧的设备。”李亮表示,由于换代升级所需资金规模较大,加之近年来旅游行业不景气,所以换代升级的事情被搁置下来。
“更有信心了!”问起对未来的憧憬时,李亮说《方案》中明确提出,将通过政策扶持、金融支持、品牌联营推动玉树州现有旅游宾馆酒店硬软件提档升级,打造高端品牌酒店体系,这对于酒店发展是一次难得的契机。
无独有偶,随着《方案》以及相关法规性、指导性文件正式发布,在玉树州经营旅行社的代松脸上笑容也越来越多。“前几年,对我们的冲击不小。”代松坦言,疫情前一年的收入能有3、4百万,“还是希望今年能好好地把旅游做起来。”
面对玉树州生态旅游产业目前存在的短板,作为从业人员的代松也有自己的看法:“导游人员的数量素质,玉树州与其他地区相比还有很大的差距。”代松说,之前她的旅行社也培养过不少导游,但由于专业程度不够、待遇不够好等原因,旅行社总是留不住人,“这种培训不是一次两次就可以的,一定是一个长期的过程。
针对代松所说的问题,《方案》中明确说明,玉树州将发挥人才柔性引进优势,借助对口支援、东西部协作等载体,充分发挥干部人才的智力优势,引导他们为玉树生态旅游发展献计献力。加强本土旅游人才培养,以帮扶省市、省属高校、州内职校为依托,建立培训基础,创新培训方式,扩大培训覆盖面,推动旅游从业人员素质提升。完善选人用人机制,树立正确的用人导向,推进生态旅游人才队伍本地化、专业化、市场化、国际化。
“现在有了政策就好多了!《方案》里面说了扶持奖励办法,要对企业社会经济效益突出、实现当地群众创收、促进地方经济增收、品牌建设突出等优秀企业和个人予以帮扶奖励和税收等政策优惠。”代松粗略估算,今年的收入或许会比疫情前还要好。
最大的变化在改革,最深的动力在创新。一时的努力或许并不难,难的是持之以恒、坚持不懈。“一年打基础、两年见成效、三年出成果”未来三年,我们期待着一个绿色、开放、生机无限的新玉树,越过激流险滩,驶向更加光明美好的彼岸。
