历时三年，国资委在摸底核查之后，终于吹响了央企酒店资产重组集结号。对于2000多家宾馆酒店一千多亿国有资产，究竟该如何重组，是像坊间盛传的组建超大规模酒店集团，还是像业界热议的以现有的华侨城、凯莱、港中旅、国旅等旅游酒店集团为平台，通过划拨、转让等手段实现央企主辅剥离?一时间，纷纭并起，流言遍地，但内幕背后，却是各种利益集团的潜流暗涌……
三年摸查，央企酒店资产价值几何?
129家央企中，目前究竟拥有多少家宾馆、多少家酒店、多少家招待所、多少家疗养院?目前这些宾馆酒店的资产总值究竟有多少?2000多家，一千多亿资产?这是媒体日前在报道央企酒店资产重组时普遍使用的大致数据，确切数据是多少?“对于花了近三年时间进行摸底核查的国资委来说，这应该不是一个问题，129家央企按照国资委的要求，统一呈交一份报表，就可知道央企中究竟有多少家宾馆酒店了。国资委应该掌握有真实的央企酒店资产数据。”一位供职于财经媒体的人士如此表示。
但问题的关键是，目前为止，无论媒体还是业内专家，甚至是国资委的相关人士，都没有人能准确说出具体的数据。就是这2000多家的概数，也经不起细心人士的仔细推敲。“应该不只2000家吧，就以中石油为例，中石油华油集团集团旗下的阳光酒店集团，目前就拥有60多家酒店，而中石油对外宣称有着200多家宾馆酒店，还不包括各种招待所、疗养院。而单单中国邮政在2007年首次挂牌交易30家酒店时就宣称，旗下拥有“400多家酒店、近百亿资产”(2007年7月时任中国邮政集团总经理刘东安语)，中石化在2007年时也宣称旗下拥有237家酒店(2007年时任中石化销售华北公司总经理、金泽大酒店董事长耿勇语)，其中包括位于天津的“金泽”和“金皇”两家五星级酒店，中国航天科技在2005年11月成立航天科技旅游协作网时，参与的酒店宾馆酒店就有30多家。仅仅4家央企的宾馆酒店数，就接近900家，此里面还不包括中国铁路、中国航空、中石化、中国银行、中国农行等宾馆酒店拥有量较高的大型央企，单单从宾馆酒店数量上而言，时下媒体普遍报道的2000家就非常让人生疑。
而据相关数据统计，截止2008年底，央企141家央企资产总额为176287.6亿元。“央企约有十分之一的资产为辅业资产，其中宾馆酒店是央企辅业资产中的绝对主力军。”业内表示人士。因此，关于千亿元的资产总量，也只能是媒体的保守估计，“我估计现今129家央企的酒店资产总量，起码也有近3000多家酒店，约五至七千亿元的资产。”
事实上，早在2007年8月8日，国资委就向央企发出《关于开展中央企业所属宾馆酒店类单位情况调查的通知》，要求摸查央企总部及各级子企业投资开办的宾馆、酒店、接待中心、招待所、度假村等单位，调查内容包括其基本建设情况和财务情况。在2008年9月底，国资委就已公开征集会计师事务所对电力电信行业宾馆酒店的财务进行抽查审计，发出了加速央企酒店业资产重组加速的信号。
近三年的摸底排查，国资委在正式发出资产重组的号召之时，并没有给社会以明确的信息：截止目前，央企酒店类资产究竟价值几何?“2007年的摸底排查，只是使我们对当时央企的酒店类资产规模有了一个较为详细的了解。但随着时间的推移和央企的不断重组，以及央企资产规模的动态发展，酒店业资产绝对会是一个动态的过程。”国资委相关人士如此表示。
业内人士分析认为，国资委之所以没有及时公布摸查结果，与此次酒店资产重组的复杂性有关，并不说明国资委对央企酒店资产心里没底。因为表面上的数据好统计，深层次的，涉及到地价、地段，特别是涉及到辅业从业人员的安置问题，情况过于复杂。
三年计划，央企酒店资产何时全启?
1月25日，国资委公告中明确指出：从2010年起，力争在3-5年内将非主营酒店业务的央企，及各级子公司旗下的酒店资产分离重组。分离出的酒店资产，将通过无偿划拨、协议转让、市场转让三种方式，重组到主营酒店业务的央企名下。同时，未经国资委批准，非主营酒店的央企，将不得再投资新建经营性的宾馆酒店。
其实早在2009年12月14日，国资委主任李荣融在央企工作会议上就明确提出力争3-5年内将央企的非主业宾馆酒店分离重组，中央企业非主业宾馆酒店分离重组的范围包括不以宾馆酒店为主业的中央企业及其各级子企业投资兴办的各类非主业宾馆酒店。
而更早前的2008年，在《关于开展中央企业所属宾馆酒店类单位情况调查的通知》发出不久后，坊间也曾传出过“央企宾馆酒店类资产即将重组”的消息。
但相关分析认为，酒店业资产分离的脚步整体仍然较为缓慢，复杂的股权结构和利益仍成为阻碍酒店资产进场的主要原因。
“目前还没有一个完全成型的方案。”国资委改革局某处长在接受采访时表示。
“但这并不说明今年仍然启动不了，只是启动的时机和规模大小而已。2008年只是摸查的开始，而今年，央企宾馆酒店类资产重组，肯定是国资委的年度大事之一。至于具体的时间，个人认为应该会在下半年。目前而言，国资委最重要的工作就是会到各大央企进行密集调研，以尽快确定重组方向。然后利用3年左右的时间，彻底解决央企主辅业剥离的问题。”国资委相关人士透露。
如何重组?按照此次国资委的公告要求，不以宾馆酒店为主业的中央企业要制订本企业所属非主业宾馆酒店分离重组工作方案，报国资委批准后组织实施。重要行业和关键领域的中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作将先行推进。
国资委企业改革局有关负责人表示，分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。不过，有关人士指出，在资产重组过程中资产私有化值得警惕。
有专家指出，央企非主业宾馆酒店分离重组可能有两种方式，一种是成立新的管理公司，管理被剥离出的酒店业务;一种是将非主业宾馆酒店重组到以宾馆酒店为主业的优势央企中。
此前有专家称，国资委对央企宾馆酒店进行重组，极有可能采取成立一家专业的酒店经营类公司，再以其他划归的方式，以缔造一个全国最大的酒店集团。
但从国资委此次的表态中可以看出，国资委还是倾向于将央企宾馆酒店划归给以宾馆酒店为主业的优势中央企业。那么，这些被剥离出来的宾馆酒店最终将花落谁家，成了业界关注的焦点。
暗流涌动，央企酒店资产花落谁家?
五千多亿的酒店资产，犹如一块散发着迷人香味的“肥肉”，只要有可能，谁都想尝上一口。
虽然有消息称，港中旅、中国国旅吸收其他央企的酒店业的可能性比较大。但接近国资委人士透露，国资委此次重组倾向于实力较强的央企，而以酒店为主业的央企当中，中粮(凯莱酒店集团)和华侨城实力较强，很可能成为此次央企酒店业重组的平台。但业内人士分析认为，其实象中石油、中国电信早在几年前就着手进行了准备，而华侨城、中粮对于央企酒店资产也是虎视眈眈，而更多的社会资本，对于五千多亿的央企酒店资产，虽然顾虑重重，但仍然会伺机而动。
▲ 中石油：先行一步做大酒店
“如果要剥离，需要符合企业各方面的实际，要考虑更多的因素，比如职工的承受能力，例如把中石油的职工变为非中石油的，他肯定不愿意。”一位中石油高层表示。
2009年12月18日，台湾桃园东森山庄等3家台湾饭店在台北签约加盟阳光酒店集团，阳光酒店集团因此成为首家进入台湾市场的大陆连锁酒店品牌。首批加盟的台湾饭店除位于桃园县的东森山庄外，还有台中的昭盛52行馆和高雄的统茂休闲饭店。阳光酒店集团负责人表示，作为首家进军台湾市场的大陆连锁酒店品牌，阳光与台湾加盟饭店在一些规范和模式方面还需不断磨合。阳光酒店集团在大陆拥有64家酒店，进入台湾市场初期将采取品牌加盟以及委托经营管理的模式，并组织赴台旅游团入住，预计每年可安排3万至4万人赴台观光旅游，不排除2010年进一步在台湾并购饭店或自行投资兴建四五星级饭店。
2009年6月初，中石油华油集团下阳光酒店集团的阳光出行网上线，开展企业差旅管理。中石油旗下中国华油集团成为整合平台，中石油内部的核心酒店资产已经陆续通过划拨、股权转让等方式进入了华油集团，华油集团为此专门成立了阳光酒店集团。这些划拨的资产包括哈尔滨望江宾馆、敦煌沙洲大酒店、深圳中油酒店等，甘肃阳光大酒店等则通过股权转让进入。阳光酒店集团已收编了60家酒店业务，华油集团计划2009年酒店数量争取突破70家。包括无锡阳光酒店、呼和浩特阳光酒店在内的近十家集团内酒店目前正在改造装修。华油集团还投资新的酒店资产，投资5亿元达三亚阳光大酒店已于2008年9月营业。中石油集团在海外的酒店资产也将通过委托管理的方式陆续装入华油集团，包括肯尼亚内罗毕阳光饭店、埃及开罗阳光饭店的调研和前期准备工作正在进行。华油集团“三个一百”的目标是今后三至五年内拥有或管理酒店100家;物业服务楼宇达到100万平方米;房地产开发面积达到100万平方米。
中石油集团旗下有200多家酒店、宾馆、疗养院，经济来源的一部分来自投资主体的补贴或内部的强制性规定，如出差和招待必须在自己的酒店。中石油的主营业务是原油、天然气勘探开发、开采。2008年中期开始，中石油推出了一系列支持华油集团发展的政策和措施，包括允许华油集团根据酒店布局的需要处置不良酒店资产、以抵押酒店获取贷款的资本运作尝试。中石油出台了3个内部酒店旅游市场支持政策，给予华油集团注资、投资、折旧及利润留用等财务政策。华油集团对酒店旅游业2009年的总体目标是实现销售收入7.98亿元，控亏9600万元。中石油计划2010年酒店业实现扭亏。
▲ 港中旅：用品牌力量吸纳优质资产
“香港中旅维景国际酒店管理公司旗下维景国际、维景、旅居、旅居快捷4个产品品牌分布于各大城市，我们有实力也有能力参与这个重组。”原中国中旅、现港中旅人士表示。这次剥离酒店资产给了港中旅直接扩容升级的机会。
2007年7月19日，中国中旅集团宣布，国资委已同意中国中旅(集团)有限公司并入香港中旅(集团)有限公司，成为其全资子企业，并由港中旅按照管资产和管人、管事相结合的原则依法对中旅履行出资人职责。中国中旅酒店经营比较成功，港中旅有80年悠久历史，有完整的旅游产业链条，在12个国家和地区拥有63家旅行社。中国中旅的并入使港中旅集团的总资产由320亿元增加到350亿元，净资产由150亿元增加到170亿元，销售收入将由2007年预算260亿元将调增到290亿元。港中旅集团在内地网络覆盖面将更广，酒店竞争力将进一步提高。港中旅与中旅总社两个旅行社品牌都将保留。
2009年10月，港中旅将总部迁回北京，实现了中旅与港中旅的顺利融合。
“国资委要求2010年央企数量要减少至100家，那剩下29家需要重组，这部分需要重组的央企，旗下拥有酒店业资产的可能就需要剥离出来，目前我们也在谈，但是还没一个成型方案。”上述港中旅人士表示。
▲华侨城：期待央企酒店资产注入
“我们负责酒店业方面的老总与改革局一起开过会，不过现在还没有具体方案。”华侨城总裁助理兼总裁办公室行政总监表示。
华侨城集团三大主题酒店中，威尼斯酒店以威尼斯文化为主题，开业于2001年;海景酒店，以东南亚为主题，2003年从三星升级为四星;华侨城大酒店，以西班牙文化为主题，2005年8月从深圳湾大酒店更名而来。
2009年11月11日，华侨城集团主业整体上市。华侨城集团成立于1985年11月11日，是隶属于国务院国资委管理的大型中央企业之一，拥有房地产及酒店开发经营、旅游及相关文化产业经营、电子及配套包装产品制造三大核心主业，旗下拥有华侨城旅游、华侨城地产、华侨城亚洲、华侨城酒店、康佳以及锦绣中华、世界之窗、欢乐谷、波托菲诺、茵特拉根小镇、华侨城大酒店、威尼斯酒店、城市客栈等一批企业和品牌。从2007年开始，华侨城集团开始全力推进其主营业务整体上市相关事宜，华侨城以每股作价15.16元，向控股股东华侨城集团定向增发约4.86亿股，用以收购华侨城集团所持有的12家公司全部股权。根据相关预测资料，完成整体上市后的华侨城A总资产约310亿元，净资产约110亿元，总股本达31亿股。
2009年2月，华侨城高端酒店及精品商务酒店实行全方位的网上点击服务。消费者将在网络上与酒店实行互动，并可随时预订客房、餐饮及咨询。东部华侨城茵特拉根酒店、四星级海景奥思廷酒店以及精品商务酒店城市客栈实现电子平台网络预订服务、信息咨询等。网站还专门设置了客户服务功能，酒店住客可即时在网站上提出疑问，酒店方将通过呼叫中心、电话等方式进行实时解答。网络服务平台还将把威尼斯皇冠假日酒店、华侨城洲际大酒店纳入其中。目前华侨城酒店会员客户群已经达到了15万多人之众。
华侨城集团副总裁刘平春也表示十分愿意接纳从高端到经济型等不同类型的酒店资产，尤其是在华侨城整体上市后，假如适合的酒店资产能通过无偿划拨获利并可以直接注入上市公司，也是提升和扩大华侨城资产的不错方式。
▲中粮集团：凯莱酒店品牌已经颇具规模
凯莱国际酒店管理有限公司成立于1992年，中粮投资的凯莱国际酒店有限公司是由中国粮油食品集团(香港)有限公司投资建立的酒店管理集团公司。
2009年10月，凯莱酒店集团与无锡双亿置业投资开发有限公司就无锡凯莱酒店开业咨询及委托管理签约，酒店按照四星级标准建设，客房约200间，预计于2010年中开业。
▲中国电信：借壳中卫国脉
2009年最后一天，中国电信酒店及房地产资产上市计划获重大进展。12月31日，中卫国脉(600640.SH)发布公告指出，其与中国电信之间关于酒店及房地产业务的重组方案获得临时股东大会通过，并收到国资委的批复。
中卫国脉为中国电信的控股子公司。2009年11月17日，中卫国脉公布重组计划，其中包括收购中国电信17亿元酒店类资产。
重组完成后，未来的中卫国脉将成为中国电信旗下土地资源整合、房地产开发业务平台。作为大型央企，中国电信及其分布在全国的数百家下属公司，拥有大量的存量不动产资源，包括土地和房产，在借得资本市场平台之后，其发展引市场关注。
此次，中国电信进军房地产的平台是在A股上市的中卫国脉，中国电信拟把中卫国脉不赚钱的寻呼业务剥离到中国电信在香港上市的中国电信H股公司，同时，向中卫国脉注入17.27亿元酒店类资产。
一位长期关注中国电信的私募经理分析认为，中国电信各类资产庞大，经过多年努力，其电信资产、电信辅业资产分别在香港上市，尚有酒店、房地产以及大量对外股权投资，这些资产需要相继剥离，此次中卫国脉收购通茂酒店资产，是剥离计划的一部分。
▲另一种可能：不排除转移给社会
3~5年内，中央企业剥离非主业宾馆酒店资产对于央企来说并不奇怪，国资委领导也多次在讲话中强调了央企做大主业的责任，辅业必须剥离。
按照国资委的计划，中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作从今年开始进行，每年将下达分离重组工作年度计划，不以宾馆酒店为主业的中央企业要制订各自的重组工作方案，报国资委批准后组织实施。这个过程将持续3~5年。
国资委研究中心战略部部长张春晓表示，在重组过程中，可以结合资产状况选用不同的方式，目前还仅限于央企中流动，也不排除最终会有一些宾馆酒店类资产转移给社会，被非国有资本接收。
张春晓认为，国资委一直贯彻中央企业必须突出主业、做强主业、集中力量发展优势产业的宗旨。分离非主业宾馆酒店业务，也是出于这个考虑。“将这部分业务分离给更擅长这个业务的企业，也等于是把宾馆酒店业的国资部分整合起来，再做大做强。”
事实上，为了让央企下决心将辅业剥离，今年，央企负责人的考核制度也发生了变化。按照新办法，央企从事非主业投资所获收益都将减半计算，这让很多在辅业上“大有作为”的央企感觉到了压力。
