回顾2024年，各种旅游新消费趋势与热点涌现，带来了旅游经济的强势复苏。相关机构预测，2024年全国国内旅游人次有望突破62.0亿人次，旅游收入预计达到6.0万亿元，分别恢复至2019年的103.16%和105.26%。
省域旅游数据分析显示，2024年全国多个省(区)的游客总人次和旅游收入均双双创下历史新高，预计有五个省(区)的旅游人次超10亿、十个省(区)的旅游收入超万亿元。这一数字背后也是各地推动文旅产业高质量发展取得的显著成效。
文旅部门主动整活
随着旅游业对“促消费”的作用日渐提升，全国各级各地主管部门都在持续加码布局文旅行业，促进产业结构优化升级，拉动地方经济发展。
一方面，政策春风不断吹响文旅产业。近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施来扩大服务消费和促进文化旅游业发展。
另一方面，告别过去“靠山吃山靠海吃海”的观光游模式，主动发掘和制造文旅爆点，花式整活儿助推文旅产业转型，例如：淄博烧烤、榕江“村超”“尔滨”等城市IP的塑造;借势演唱会经济、影视剧及热门综艺等文体娱热点带火目的地旅游;以及渠道营销，如当“TikTok难民”的美国网友涌入了小红书，哈尔滨文旅、文旅北京、广东文旅、山西文旅、湖北文旅、四川文旅等地方文旅局纷纷在小红书上晒出英文宣传大片，“各地文旅中英文整活了”悄悄登上小红书热点话题榜TOP5。
迈点认为，随着旅游观念的转变和消费需求的升级，越来越多消费者不再满足于热门景点的走马观花，而是转向小众目的地、深入体验当地文化与生活;进一步加深产业融合、让多元文旅新业态百花齐放来满足消费需求，才是未来文旅产业的出路。
举个例子，在《国色芳华》热播季，河南洛阳、山东菏泽等多地文旅部门主动跟进宣传——因剧中牡丹元素，洛阳文旅说洛阳为《国色芳华》提供12000株花，菏泽文旅紧随其后说自己是合作伙伴，引发网友在线观战吃瓜;而务实的文旅企业则趁热推出一系列“国色芳华”主题灯光秀、游园会。
业内人士分析指出，要真正实现文旅产业结构化升级转型，不仅需要政府政策加持，还需要更多文旅企业参与其中，政企合作将是文旅产业发展的重要推力。
文旅企业全面渗透
从文旅产业来看，政企联合是一个相互赋能、彼此成就的双向奔“富”;在这个过程中，政府不再只是承担起搭台的角色，而是下场和文旅企业强强联手登台唱戏。
连续多年举办政企对接会之后，迈点观察发现，旅游服务业在过去不是拉动地方经济的主力，突然被提上议程，这对于很多地方文旅来说还是极具挑战的。例如：在县域经济与县域旅游爆火的当下，面对泼天流量，很多地方是没有做好接待准备的，还有地方甚至没想明白究竟该怎么玩儿，它们亟需专业有实力的平台和企业介入其中。
如今，文旅企业像八爪鱼一样已经全面渗透和参与到地方文旅产业发展的各个环节。在这个过程中，作为旅游六要素中的关键一环，酒店企业在推动当地文旅发展进程中扮演着关键角色。以锦江酒店(中国区)为例，锦江酒店度假系列深度参与政企合作，通过精心打造目的地酒店，推出更具竞争力的文旅产品，不仅为当地文旅注入活力、做出积极贡献，也为国人出行提供了更为丰富的选择——这既充分彰显了锦江酒店(中国区)的企业社会责任与行业引领地位，也树立起文旅融合的诸多行业典范。
一是，参与政府援建。
其联手中交集团，积极响应政府号召，利用怒江得天独厚的自然与文化优势，精心打造怒江中交伊拉米拉云居酒店项目。酒店在建设中不仅深度融合怒族文化与中式建筑格局，以独特风情让游客欣赏到民族文化与艺术的魅力，感受到世外桃源的恬静安逸和居家的自在舒适;而且酒店积极吸纳当地人就业，少数民族员工高峰时占比约80%。
此外，该酒店还专门设立了「爱心中转站」，为爱心书屋征集来自社会各界的捐赠，搭建了爱心书屋与外界交流的广阔平台;帮助当地的供销社销售蜂蜜、漆油、松茸、黑松露、火龙果、草果年度销售额超过10万元。
怒江中交伊拉米拉云居酒店
兼顾商业和社会价值，锦江酒店(中国区)积极参与政府援建项目，实现了特色旅游产业发展与地方脱贫振兴的双赢。
二是，打造文旅小镇。
积极探索 “文旅 + 康养” 新模式，锦江旗下晖廷云居携手信澜天地(中信养老康养旗舰项目)，共同打造特色度假文旅小镇，依托崇明当地丰富的生态资源，构建康养与酒店管理融合的创新平台。并结合大众度假消费新趋势，积极打造宠物友好型酒店。这不仅为品牌拓宽了生态圈层，丰富了品牌核心内涵，也为崇明岛塑造度假地标级项目增添了关键助力。
上海崇明信澜天地晖廷云居酒店
三是，精品文化传承。
基于湖北罗田县充分挖掘三胜京剧文化资源的文旅发展需求，广源集团在九资河镇打造了鸠兹古邑街区、三胜剧场、天堂寨景区、酒店民宿等系列旅游业态。其中，毗邻三胜剧场的黄冈鸠兹半山别墅云居酒店，是其与锦江合作的首个项目，以九资河镇历史建筑风貌为蓝本构建独栋院落，装饰细节融入木雕、刺绣等元素，并在手工艺制作教学中，深度挖掘当地文化。
四是，发挥区位优势。
距中国航天文昌发射场仅 2—3km的文昌鲁能云居酒店，除了设有航天主题场景与问天主题房，提供更沉浸式的航天观赏体验，还打造旅行管家提供本地特色体验路线，凭借独特的地理位置和多元体验吸引游客，实现高效运营盈利，其中酒店经营ADR最高达到了1349元，最高OCC实现101%。
文昌鲁能云居酒店
五是，拥抱城市更新。
联手海口市城市发展有限公司打造北京雍和宫簋街四合院云居酒店，该酒店将史家胡同文化与周边景区紧密结合，空间设计保留四合院形制，古今融合;房间兼具四合院韵味与新中式匠心，以京韵元素点缀，尽显中式美学。借助周边景区资源，酒店在餐饮、活动等方面提供多元特色融合体验拓展客源，为品牌影响力的提升，带来广阔盈利空间。酒店在2024年创下全年平均ADR774元、RevPAR602元的经营业绩。
北京雍和宫簋街四合院云居酒
六是，依托景区资源。
泰安泰山天平湖云居酒店坐落于泰山脚下天平湖旅游度假区，酒店与景区深度融合，为游客提供房车露营、烧烤、下午茶及观赏水幕表演等多样度假体验;景区为酒店带来稳定客源，酒店助力景区拓展市场，双方实现共赢，提升区域旅游综合竞争力。
泰安泰山天平湖云居酒店
探索高效协作的政企合作之路
当前地方文旅产业发展面临着几大挑战：一是，去库存，盘活存量，如何搞活产业;二是，如何真正地走向市场化运营之路;三是，如何找到适合的运营合作方来解决前两个挑战;四是，如何应对市场的不确定性，如泼天的富贵。政企合作是一条被验证过的大有可为的解题思路。
作为国内头部酒店企业，同时依托锦江国际集团文旅生态链优势，锦江酒店(中国区)在政企合作方面有着诸多成功案例和创新探索。2024年锦江酒店(中国区)特别成立了政企合作及度假发展部，建立政企合作的专属通道，形成以覆盖不同细分市场的暻阁、云居系列、荟语、欧暇系列等品牌为主体的锦江酒店度假系列，共同发力度假赛道——其核心发展重心就在于，针对全民休闲度假新趋势，自主打造度假旅游产业集群，及时提供更多舒适、安心、多元的旅宿选择，满足大众的度假需求;而其中一条重要的路径就是政企合作，政企合作及度假发展部2024年战略合作框架协议中64%为政企合作项目。
在迈点看来，如何探索更高效的政企协作之路，可以从头部集团的实践探索中来窥见未来发展方向。
一是，产业对接——发挥专业优势，创新合作模式。
产业转型的过程就是重构政企关系的过程，地方文旅产业的发展决定着政企合作的模式发展。
从2024年签约项目来看，锦江酒店(中国区)在政企合作方面根据当地酒旅产业发展情况有了多种灵活合作模式。
一方面，直接成立合资公司，共创共推产业发展。例如，锦江酒店(中国区)与贵州酒店管理集团合资组建酒店轻资产管理公司，共创贵州特色中高端度假酒店品牌，通过专业运营和管理输出加大优质度假酒店供给，助力贵州省打造世界级旅游目的地，推动贵州文旅产业更高质量发展。
另一方面，通过政企关系盘活区域资源，寻找新增量。例如，锦江酒店(中国区)与洛阳市孟津区人民政府签订战略合作协议;在孟津区人民政府的牵线下，孟津汉魏旅游资源开发集团有限公司成功签约锦江旗下高端全服务品牌——丽亭酒店，以促进消费结构和生活性服务业提质升级，助力孟津区加快培育建设国际消费中心城市核心承载区。
二是，产业深耕——聚焦文旅融合，深挖本地特色。
过去一年，无论是反向旅游还是县域旅游的火爆，都无一例外指向“深度游”的旅游消费趋势。这就意味着区别于过去观光游或者同质化的造景，未来的旅游一定是有差异化的旅游体验内容;而文旅融合特别是本地特色的深挖与运营将是地方文旅产业破局的思路，也必将满足连锁酒店品牌的差异化竞争需求。
举一些筹建酒店的案例如，非繁云居・洛阳龙门石窟店以龙门石窟为切入点进行深度文旅融合;暻阁酒店・琼海官塘店规划利用当地温泉等资源，提供特色康养服务;武威天祝云居酒店，深度挖掘武威天祝地区民族文化，从建筑风格到服务细节融入民族特色元素等等。
三是，产业赋能——要么领跑市场，要么产业链协同。
近年来，尽管政府在推动文旅项目时已经逐渐展现出市场化的趋势，但与完全市场化的团队之间仍然存在着一定的边界和认知差异，而这往往成为项目推进过程当中的关键挑战。政企合作赋能当地文旅产业发展需要更多业态或者专业市场化企业参与，要么能够带领当地产业领跑市场，要么带动产业协同发展。
基于本地优势，建立起领跑行业的特色文旅标签。例如，海滨度假市场持续升温，游客追求高品质滨海体验，烟台莱州黄金海岸度假区云居酒店(筹建中)未来凭借优越位置与特色规划，经营效益值得期待，或成海滨度假新地标;而艺术旅游市场近年逐渐升温，河北魏州文化艺术中心云居酒店(筹建中)将大量融入艺术元素，从空间设计到装饰陈列，以独特艺术氛围提升品牌形象与市场竞争力，有望吸引追求文化艺术体验的游客前来感受。
锦江酒店(中国区)与贵州酒店管理集团联手共创的中高端度假酒店品牌，用酒店这一业态串联起了贵州省内文旅——该度假酒店品牌将围绕贵州省内主要旅游目的地、景点及旅游线路沿线布局，并在产品及服务设计中，充分融入贵州山地文化、少数民族文化特色，聚焦品质住宿、文化体验、情绪满足、多样路线四大模块，着力打造山地文化度假生态圈。品牌首店预计2026年开业，为区域树立新标杆。之后，将依托双方集团资源及平台优势，在省内快速复制推广，助力旅游资产盘活改造和提质升级。
此外，以文旅产业带动其他产业的发展也是政企合作的重要方向。如农文旅融合，锦江酒店(中国区)在安徽省六安市霍山县的迎驾七星伴月项目(筹建中)，规划与当地产业紧密联动，将与迎驾酒业深度合作，推出酒文化体验游、特色酒主题客房等;产业协同能丰富酒店业态，借助迎驾酒业的品牌影响力与客源，提升酒店知名度与客流量，促进酒店经营收益增长。
除了一些旅游目的地的项目拓展之外，政企合作还积极赋能高线城市的城市更新。如，随着城市文旅市场的蓬勃发展，游客对特色街区住宿需求增大，贵州省贵阳市花溪区花溪十字街项目(筹建中)这一城市更新项目里，将酒店定位为特色文旅住宿地标。该酒店项目投资价值高，不仅能受益于文旅市场增长，还能因城市更新提升自身品牌价值。
迈点观察发现，锦江酒店度假系列已成功打造多个特色项目，以大量游客的信赖与口碑，实现了营收与品牌影响力的增值，在不同市场版图下，创造了政企合作的斐然成效;凭借强大的品牌背书与政府支持，政企合作不仅提升品牌知名度，还借助政府资源开拓新市场，为投资人带来更多商机。
结语
通过对旅游人次、旅游收入及人均花费三大关键指标对全国省(区)进行综合考量后，三川汇文化科技将省域旅游发展分为几大类：一是“三高兼备型”省(区)，即高人气、高收入和高人均消费，如湖南、云南、浙江、江苏等地;二是“两高一低型”省(区)，即游客接待量与总收入均表现优异，但人均消费水平却相对较低，如河南、山东、广东等地;三是“一高两低型”省(区)，即游客接待量颇为可观，却在旅游综合收入和人均消费上显得力不从心，如陕西、山西、甘肃、辽宁;四是“一低两高型”省(区)，即游客接待量相对较低，但凭借较高的人均消费水平，保证了可观的旅游收入，以海南、新疆、吉林为代表;五是“三低挑战型”省(区)，即呈现出低流量、低收入、低消费的显著特征，西藏、宁夏和青海等省(区)在这一类型中颇具代表性。
旅游市场的区域差异性，也带来中国旅游投资发展的多元机会。肩负满足大众美好生活和带动地区经济发展的旅游产业，在某种程度上仍然是重资源重投入与重规划重运营的综合发展阶段，很多方面是需要花大力气去补足功课的——必须依赖于政府政策和市场运作合力推进，这就为政企合作模式奠定了长期发展的基石。
作为理解中国长期经济增长和经济转型的微观基础，政企关系是转型经济中最重要的关系之一。业内人士表示，政府有资源和资金，企业有运营能力和市场拓展需求，政企合作双方的需求适配度高;研究和探索政企合作模式的创新与发展，这对于当下文旅产业转型升级有着至关重要的作用;而像锦江这样本身高度市场化和专业化的头部国企，未来将在政企合作模式探索中发挥更大价值。
