以人文式内涵管理为指导，深化安全文化建设

    安全管理工作仅仅靠规章制度而没有文化的管理是机械的、有限的、被动的。安全工作具有长期性、前瞻性、计划性、组织性和具体性，需要抓住中心，深入基层。因此，安全文化建设也具有这些特点，要求我们必须务实、扎实、到位，做稳、做精。未来发展中，新疆机场（集团）公司（以下简称：机场集团）应着重突出安全文化的引领作用，加强安全文化的传播、培育和熏陶，发挥安全文化的软实力及影响功能、导向功能、激励功能、约束功能，引导员工自觉自愿履行安全保障义务，自主提高保障安全的能力，自觉辨别、消除和抵制不符合安全规范的思想、动机和行为，自我约束、自我控制，实现向“人文需求”和“人文自觉”的转变，提升安全品质，推动机场安全工作的快速发展。
    一、以人文式内涵管理为指导，深化安全文化建设。
    民航局李家祥局长提出“人文式的内涵管理”，指出“安全文化赋予安全管理以灵魂，在境界上高于安全管理，却又是安全管理的思路和出路”，让我们认识到安全文化可以将安全管理变为协调沟通，将安全制度变成安全态度，将安全程序变成安全行为，将安全行为变为安全习惯。
   机场集团确定“十三五”期间及未来长远发展中，安全工作的一项重要任务是：贯彻国家《企业安全文化建设导则》和《民航安全建设战略规划纲要》、《民航安全生产十三五规划》要求，继续推进具有新疆机场特色的安全文化建设。
安全文化建设在实践过程中，突显安全文化建设的服务保障工作，需要树立一种引导理念，传承优良作风，建立一套实用程序，构建一个保障机制。 
    ----形成“前瞻”的理念。就是有前瞻性、预见性、积极性。没有预见性就没有组织领导，没有组织领导就没有成功。做安全工作要做到兵马未动，粮草先行。粮草就是安全文化建设，先行就是提前进入，事前预防，搞好预先分析判断，有针对性制订工作方案，积极认真地开展工作，不打无准备之仗。只有这样，才能使工作由被动为主动，掌握工作的主动权，才能够抢抓机遇，理顺关系，构建和谐，促进发展。
    ----树立“贴近”的作风。安全文化建设的主要场所是一线岗位，对象是员工。安全文化建设要树立贴近的作风，就要做好两个面向：面向基层，把工作的重心放在基层；面向员工，始终坚持以人为本，了解员工想什么，做什么，需要什么。结合实际，坚持实事求是的原则，一切从实际出发，对员工讲真情，为员工办实事。只有这样才能营造一个持续安全和谐发展的环境。 
    ----建立“跟进”的程序。 做好三个主动：（1）主动搜索，及时掌握员工的思想信息，掌握思想动向，找准工作目标；（2）主动靠前，盯住、盯准目标，使工作主动靠近，察端倪、寻征兆，不使工作滞后；（3）主动融合，将安全文化建设与其他工作结合，特别是对员工中出现的问题和提出的建议，采取联动形式结合其他工作，协调综合解决。
----构建“落实”的机制。抓安全工作落实需要按照“工作到位、措施得力、效果明显”的机制进行操作。（1）工作到位，首先是工作机制到位，主要领导挂帅抓，专门的安全管理队伍集中抓，骨干队伍一起抓，形成抓安全工作的网络系统；（2）措施得力，就是建章立制，通过一套严格的规章制度作保障，建立目标责任制，明确目标内容和责任，严格督促检查和考核，完善安全绩效管理、业绩监测的机制来推进责任制的落实；（3）效果明显，发挥安全文化建设的认同感、凝聚力、战斗力、实用性，展示安全文化建设工作的成果，显现成效。
    二、 按持续安全的要求履行安全文化的服务保障职责。
    安全工作责任重大，机场集团的安全文化建设任重而道远。要持续深化安全文化建设，需要主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全员参与坚持不懈地共同努力，这就给从业者提出了必备的素质要求： 
一是具备强烈的责任感和事业心。对安全有高度认知，热爱工作岗位，全身心地投入到自己的工作。安全大局观念和责任意识强烈，安全工作的敏感性强。
    二是具备过硬的业务本领。安全文化建设是一门科学，也是一门专业。善于学习、知晓规章、勤于思考、找准点子，多方法、多渠道、多形式的实施，使安全文化充分发挥影响渗透功能、教育导向功能、激励向上功能和自我约束功能，取得事半功倍的效果。抓大事，抓重点是对具体工作的要求。紧紧围绕中心开展工作，抓主要矛盾，突出工作重点，促进安全文化建设与其他工作的结合。
   三是具备踏实的工作作风。做安全工作必须有踏实的工作作风，这是基本保证。1.尽心尽职，“尽职”就是严格履行职责，恪尽职守。“尽责”就是讲责任，抓落实。责任是一种使命，有责任感的驱动力，工作落实就会有保证。2.深入实际。脚踏实地沉下去，一切从实际出发，实事求是，不搞形式主义，不做表面文章。只有这样才能在工作的实施过程中找准切入点，强化着力点、创造闪光点。3.勤朴务实，扎实肯干，以出色的工作成效和有效的管理方式树立安全工作者的形象。
    “先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒”。防为上，救次之，戒为下。在长期的安全文化建设中，相信以往积累的经验会得到传承与发扬，以往的教训会让我们警醒并更加聪明起来。安全管理体系SMS建设中提出“制度管不到的地方可以由安全文化来解决”。在安全工作不断出现新问题的现状下，这也是解决的途径之一。通过安全文化建设，使机场集团的安全理念成为全员共识，成为企业流淌的血液。