中国航空旅游网讯www.cnair.com “一带一路”、“国家西部大开发”等国家战略为新疆地区发展带来了重大发展机遇。为响应国家号召，满足新疆地区构建“五位一体”立体交通体系的发展需要，新疆航空网络发展迅速，乌鲁木齐国际机场改扩建工程加快推进，于田万方机场通航，奇台、巴音布鲁克、巴里坤机场建设项目有序推进；新疆喀什、伊宁等国际口岸机场运营至周边中西亚国家的国际客货运定期航班计划逐步开通，克拉玛依临时航空口岸开放、临时国际客运航班运营等也在抓紧推进。与此同时，机场在安全管理、保障能力、运行效率、服务品质和管理水平等方面的不足与发展的矛盾愈加凸显。
近年来，新疆机场集团在推进四型机场建设方面做了大量实践，围绕“平安、绿色、人文、智慧”建设理念，推进新技术试点应用，在集团一体化运行管理、机场智慧化建设等方面开展了一些创新和探索，构建了“全域+区域”运行管控模式，通过提升新疆机场集团全域+区域管控能力，实现全地域、全专业、全时域掌控各机场运行安全态势。2018年新疆机场集团全域管控中心列入民航局首批四型机场建设示范项目，因此，进一步提升新疆机场区域管控信息化能力，是践行四型机场建设和民航《关于促进机场新技术应用的指导意见》的重要体现，是提升全疆机场运行效率和统筹管理效能的关键任务。
新疆机场集团在不断探索和验证中，总结提出了“规模化运营、区域化管理、专业化保障、智慧化发展”思路，并创新推动区域机场协同运行试点改革，建立集团运管委和区域机场运管委协调机制，以推动管理公司集中精力抓中小机场安全服务管理，当好区域“总调度”，改变以往单个机场各自为战的局面，弥补机场集团在运行管理机构上的空缺，规范运行质量和标准。在优化机制体制的同时，进一步提升新疆机场区域管控信息化能力，是探索“一管多机场”运行模式，提高中小机场安全管理能力的技术支撑，是实现“规模化运营、区域化管理、专业化保障、智慧化发展”的重要手段。
在“全域”方面，2021年10月新疆机场集团成立集团运行管理委员会（全域管控中心），按照“规模化运营、区域化管理、专业化保障、智慧化发展”的一体化运行管理目标，于2023年完成全域管控中心建设，包含全域管控中心大楼土建和航管、气象、通信、安全信息工程等7个工程基础硬件设施建设。并成立六大中心，分管安全管理、应急管理、运行监控、信息化建设、空管业务、集中配载等核心业务，实现全地域、全专业、全时域掌控各机场运行安全态势，适时协调处置异常情况。在“区域”方面，2023年开始，新疆机场集团分批启动喀什、伊宁、库尔勒、阿克苏、阿勒泰机场管理公司（区域管控中心）建设。对于区域管控中心而言，如何建立与集团全域管控中心协调机制、如何当好区域“总调度”抓中小机场安全服务管理、如何规范运行质量和标准提升全疆机场运行效率和统筹管理效能，是需要重点考虑的问题。
为，主要从以下三方面出发，一是指挥联动作用，建立运行协调机制、完善信息沟通流程，实现主机场地面各保障部门间运行安全系统化管理，做好内部及外部单位的协调联动工作，加强对所管机场的日常运行监督，降低日常及特情下的安全运行风险，提高安全裕度；二是参谋助手作用，在实施机场日常生产运行管理和指挥过程中，可真实、全面地掌握、收集管辖机场生产保障的现状和信息，以及各生产保障部门的工作状态、存在的问题，能及时向机场值班领导反馈，为机场值班领导决策提供依据和参考意见，同时也能将机场领导的决定和指令，第一时间下达到各生产保障部门，更利于各部门之间的沟通协调，提高工作效率；三是对外协调作用，区域管控中心作为管辖机场的生产运行指挥中心，除对机场内部进行组织、指挥和控制外，还与当地政府、驻场航空公司、联检单位、油料公司及其它与机场生产运行有关的单位和人员进行联络、沟通、协调。
针对区域管控中心管控能力提升，向区域协同管控要效率、支撑好一级管控：一是进行顶层平台设计，打造机场信息集成框架，实现支线机场数据向区域管控中心汇聚和共享，同时为支线机场的运行管理提供数据支撑；二是按需整合生产、空管、飞行区安全数据，为管控中心提供集中计划管理、集中里程碑管控等“一管多”运行指挥功能，与集团运管委的“集中配载”、“集中气象预报”等形成互补，支撑“一级全域统筹”、“二级区域统筹”的新管控模式；三是对原有业务系统提供集成整合框架，具备集成机场安防、安检等系统数据的能力，可为管控中心提供整合度更高、更全面的管控数据。针对各支线机场信息化能力提升，做好机场安全的基础、构建数据共享体系：在生产运行、管制指挥、飞行区安全等方面进行单项短板能力的综合提升，为区域管控中心提供基础能力支撑。
构建区域管控中心的数据集成框架、集成平台，定义机场数据汇聚共享的标准，打造集团全域管控中心、区域管控中心和支线机场之间的数据汇聚共享中枢。对下汇聚：集成各区域管理公司所辖支线机场的生产运行数据、管制数据、安全告警数据等，为区域管控中心一对多的管控提供综合数据；对上共享：作区域管控中心为中枢将各机场生产运行的数据汇聚给集团全域管控中心，实现集团对支线机场生产运行情况的掌控。以此打造集团全域管控中心（1级）、区域管控中心（2级）、支线机场（3级）的垂直运行管理模式，同时满足区域管控中心1对多的集中管控模式。（下图以阿勒泰管理分公司（区域管控中心）为例）
在区域运行管控能力信息化水平提升方面，分别从运行指挥、管制指挥、飞行区安全、业务整合四方面进行实现：
运行指挥方面。运行指挥是航班正常运行的“大脑”，通过区域信息集成，可以构建一个全面、精准的航班运行管理体系。在这个体系中，全区航班计划被集中管理，形成一个统一的航班动态综合显示平台。这个平台不仅能够实时展示航班的起降时间、机位使用情况等信息，还能对航班计划进行调整和优化。特别是针对机位智能分配这一关键环节，通过引入先进的算法和数据分析技术，可以实现机位的自动、高效分配，大大提升机位利用率和航班运行效率。同时，里程碑集中管控的应用功能也得到了重点补充和完善，它能够对航班运行过程中的关键节点进行精准控制，确保航班按照既定计划安全、准时地完成。
管制指挥方面。管制指挥是确保航空器在空中和地面安全、有序运行的重要环节。通过集成管制指挥信息和业务，可以构建一个更加高效、简洁的管制指挥系统。在这个系统中，席位数量得到了精简，一套系统就可以贯穿机场进近和场面管制指挥业务的全过程。这不仅降低了管制员的工作负荷，还提升了塔台的集成化管制能力。此外，借助远程管制技术，可以形成区域集中的管制指挥体系，提升对所辖支线机场的远程管制能力。这种集中式的管制指挥方式不仅优化了资源配置，还为将来实现少人化管制指挥奠定了基础。
飞行区安全方面。飞行区安全是航空安全的重要组成部分。为了确保飞行区的安全，可以考虑集中部署净空服务平台，形成区域净空统一管制。这个平台能够集中各支线机场的飞行区安全监测数据，在区域统一进行安全监督和协同联动。同时，通过实现净空、无人机、鸟等低空安全探测和跑道异物实时探测，可以及时发现并处置潜在的安全隐患。这些安全探测信息通过与相关处置部门的信息共享，可以提高发现、处置的流程效率，进一步提升飞行区的安全系数。
业务整合方面。业务整合是提升信息化整体性的关键步骤。通过采用信息集成开放架构，可以整合现有的A-CDM（机场协同决策系统）、安防平台和视频系统等各个业务系统，形成一个支撑区域级运行经营体系的综合信息平台。这个平台不仅能够实现各业务系统之间的数据共享和交互，还能对业务流程进行优化和重组，进一步提升信息化的整体性和运行效率。同时，通过引入先进的数据分析技术，可以对海量的运行数据进行深度挖掘和利用，为决策层提供更加准确、全面的数据支持，推动区域运行管控能力的持续提升。
通过中小机场区域管控信息化能力建设的深入实施，新疆机场集团预期将取得以下具体且务实的成果：
运营效率提升。航班调度优化，智能化系统能够实时分析航班数据，包括起降时间、客流量、货物量等，从而更合理地安排航班计划，减少延误和取消的情况。资源分配改善，通过对机场各项资源的实时监控和数据分析，如停机位、行李传送带、安检通道等，可以更加高效地分配资源，减少资源浪费和瓶颈现象。协同作业效率提升，各部门之间通过信息平台实现实时沟通和数据共享，能够更快速地响应和处理突发事件，提高整体协同作业效率。
服务质量改善。旅客体验优化，通过智能化服务系统，如自助值机、智能导航、航班动态实时更新等，可以为旅客提供更加便捷和个性化的服务。行李处理效率提升，引入先进的行李处理系统，可以减少行李丢失和延误的情况，提高旅客满意度。特殊旅客服务改善，针对老年、儿童、残障等特殊旅客群体，通过信息化手段提供更加贴心和专业的服务。
安全保障能力增强。实时监控与预警系统，通过安装高清摄像头、传感器等设备，结合智能分析算法，实现对机场各个区域的实时监控和异常行为预警。应急响应能力提升，建立完善的应急预案和快速响应机制，结合信息化手段实现对应急事件的快速定位、处置和恢复。
区域航空网络优化。信息共享平台建立，与各航空公司、空管部门等建立信息共享平台，实现航班计划、起降时间、客流量等数据的实时共享和分析。航线网络优化，基于数据分析和市场需求预测，优化航线网络布局，开辟新的航线或加密现有航线的航班频次。协同发展与合作，推动区域内各机场之间的协同发展与合作，形成优势互补、资源共享的良性竞争格局。
促进中小机场的可持续发展。自我造血能力提升，通过信息化建设提高中小机场的运营效率和服务质量，从而增加其收入来源和盈利能力。市场适应能力增强，能够更好地适应市场变化和旅客需求的变化，及时调整经营策略和服务模式。绿色发展推动，在信息化建设中注重节能减排和绿色技术的应用，推动中小机场向绿色、低碳、可持续发展方向转型。
综上，新疆机场集团在的道路上，正以前瞻性的视野、创新性的思维和务实性的举措，逐步推动区域内各机场的协同发展和高效运营。通过构建全域+区域的运行管控模式，整合现有资源，优化航班调度，提升服务质量，增强安全保障，新疆机场集团正努力打造一个安全、高效、绿色的区域航空网络。这一模式的成功实践，不仅将为新疆地区航空事业的持续健康发展注入新的活力，也将为其他类似地区提供可借鉴的宝贵经验。
