中国航空旅游网讯www.cnair.com （通讯员：麻志成）陶润文书记在2023年新疆机场集团经理层战略解码会议上提出，要推进机场运行管理模式改革，加快推动“全域管控模式”落地见效。为此，集团运管委狠抓落实，以“安全发展、智慧协同、高效运行、真情服务”为目标，逐渐完善“一委、六站、七中心”的组织架构，形成各安全监察站监察、总值班室调度、各中心监督、运管委统筹协调的机场运行模式，集团安全管理工作迈入“全域+区域”的新阶段。
喀什安全监察站作为“全域管控模式”改革的一部分，主要负责对喀什、莎车、塔什库尔干、和田、于田机场开展区域安全监察。塔什库尔干机场是全疆第一个高高原机场，和田机场二跑道是全疆第一条即将投入使用的二跑道，喀什、和田机场都是军民合用机场，辖区机场运行环境复杂，安全监察难度较大。喀什安监站不断自省自纠，总结经验教训，优化监察方式，逐渐摸索出一套与机场管理相结合的安全监察理念。
“以查促改”补短板。
监察工作不光是提问题，还要解决问题，要通过查隐患、识风险、堵漏洞，推动机场安全治理模式向事前预防转型，提升机场安全管理水平。
在对机场法定自查开展情况进行监察时，喀什安监站对照局方监管事项库，结合规章标准，逐条对标对表，督促机场的“文”与政府的“法”的文文相符。针对辖区机场法定自查管理能力薄弱的问题，喀什安监站在检查的同时还指导机场安全管理人员学懂弄通条文要义，交流分享迎检技巧，促进机场法定自查能力提升，尽量减少局方提出行政整改。
在对机场不停航施工进行监察时，喀什安监站和机场共同研究不停航施工管理难点，协助机场编制不停航施工组织管理方案，对施工现场人员设备管控、隔离标志和灯光设置、施工道口管理、进场离场程序重点监察。涉及场地构型、标志标线和助航灯具发生变化的关键施工节点，喀什安监站每日开航前与机场共同开展适航检查，确保机场运行条件符合要求。
除了对机场开展安全监察，喀什安监站还根据集团重点工作安排部署对辖区产业公司进行了监察，全年对喀什天缘国际酒店、喀什天缘商务酒店开展消防和燃气专项监察2次，对喀什天缘航食开展航空安保监察2次，对天翼科创、天翼物流开展安全监察1次，共发现问题32条。喀什天缘航食是新成立的公司，喀什安监站对配餐生产流程、通行管制、安保管控、人员培训、人员资质进行了重点检查，针对发现的整章建制、空防安全方面存在问题，监察站建议喀什天缘航食要增强安全意识，严格落实主体责任，在完成整改前不要盲目扩大生产配餐范围，严控新场所投运的隐患。
“真情服务”促融合。
监察工作既要有尺度，还要有温度。安全监察不是简单地站在机场运行的对立面，更多的是要协助、指导机场开展安全管理工作，将监察和运行相融合。
得知和田机场跑道摩擦系数低于标准的消息后，喀什安监站克服疫情封控的困难，立刻通过电话和视频了解详细情况，查阅机场档案，查看维护记录，组织摩擦系数复测，确认和田机场跑道摩擦系数低于标准。经过对比分析、现场测试等方式查找了摩擦系数低于标准的原因，并分析出存在的风险，同时提出了相关建议措施，出具了专项报告。
2023年1月13日，喀什机场突降大雪，喀什安监站立刻派人前往飞行区进行除冰雪监察。本次降雪是喀什地区三年来最大的降雪，除冰雪难度较大。喀什安监站主动作为，就地参与机场除冰雪工作现场指挥，协助机场制定除雪方案、开展道面评估、调整航空器除冰流程，与机场除冰雪人员共同奋斗了近30个小时，在整个南疆机场受大雪影响几乎停航的情况下，喀什机场跑道仅关闭3个小时即恢复运行。在喀什机场除冰雪复盘分析会上，喀什安监站从人、物、环、管等方面提出除冰雪工作的不足之处和改进建议。
供用电安全是机场运行安全的基础，局方将供电监管职责移交地方政府后，机场的供电管理面临新的挑战。为降低供电监管职责移交空窗期的供电管理风险，喀什安监站在集团运管委业务学习交流日进行了供用电管理交流，组织所辖机场开展了供用电安全培训，充分阐明了供用电管理的风险点和建议措施。与此同时，喀什安监站对喀什机场2条供电专线、场内供电廊道开展了全面步行检查，并将检查出的问题一一配图向机场反馈，共同研究整改方案。
2023年，喀什安监站还协助和田机场迎接民航局的调研和民航西北管理局的交叉检查；协助喀什机场筹办空管能力提升暨军民融合现场会；参加辖区机场SMS内审并跟踪问题整改，协助辖区机场做好SMS外审的准备工作。
“整章建制”定标准。
监察工作不能各自为政，要统一标准形成合力，更有利于集团运管委统筹管理，实现全域管控的目标。
建站初期，各安全监察站处于摸着石头过河的阶段，监察理念和工作方法尚不明确，监察方式各不相同。喀什安监站紧跟集团运管委的工作思路，按照监察工作“四统一”的要求不断思考如何开展工作，逐渐摸索出三大监察类型。一是日常监察，每日对常驻机场运行保障情况开展现场监察，每周对辖区其他机场开展1次运行保障远程监察，每半年对辖区（含驻场产业公司）开展1次覆盖所有运行保障部门的全业务流程的监察，对局方、集团整改指令关闭情况进行复核验证；二是法定监察，每年依据机场集团法定自查事项清单对辖区机场开展1次覆盖全专业的法定监察；三是专项监察，主要对辖区机场重大节日、重要航班、敏感节点、换季工作的安排部署以及集团重点工作的落实情况进行不定期监察。
安全监察站作为集团的派出机构，分布在全疆各地，脱离总部监督，内部管理显得尤为重要。为认真贯彻落实集团运管委各项要求，进一步规范安全监察站日常管理工作，强化安全监察站值班期间的主体责任，提高整体工作效率和品质，喀什安监站结合工作实际情况，制定了值班制度、周例会制度、月度例会制度、工作跟踪落办制度和信息报送制度。
喀什安监站不断对以上工作固化流程，牵头修订了集团《安全监察工作管理规程》，编制了集团运管委《安全监察站日常工作管理规程》，并在6个监察站推广使用，机场集团安全监察工作迈入了“管理要求统一，监察程序统一，操作标准统一，台账记录统一”的标准监察阶段。
截至目前，喀什安监站2023年检查出安全隐患260条，已验证关闭问题247条，整改率95%。辖区机场2023年克服不停航施工、第三方活动、航班高速增长的不利因素，未发生责任原因不安全事件，未突破安全指标，运行环境整体向好，区域安全监察模式初见成效。
