中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥今日在“”上表示，鼓励中国航空公司联合重组，尽快形成具有国际竞争力的大型的网络型航空公司。
李家祥表示，近年来，全球主要航空公司跨国联合兼并越演越烈，三大联盟占用全球航空市场80%以上的份额。全球运输格局已经演变成为联盟与联盟、大型网络公司与网络之间的竞争。特别是通过跨国联合兼并，欧洲航空市场已经形成了法国、荷兰、英法三足鼎立的格局。而美国，美联航和大陆航先后宣布合并，其中合并后的美联航拥有包括美国四个最大城市在内的十个枢纽。航线网络遍布59个国家，370个目的地，形成了真正意义上的全球性航空公司。
中国目前共有43家航空运输企业。其中，全货运公司有11家，有33家是客运公司。李家祥表示，从总体看，中国航空公司的总体规模仍然偏小。更存在市场定位和战略谋划同质化的问题。这是影响中国航空运输公司秩序和竞争实力的主要原因之一。
李家祥表示，鼓励大型航空公司和直线航空公司之间建立股权和非股权联盟合作关系，形成分工合理，共同发展的格局。进一步优化国际航线配置，支持航空公司通过自愿、协商、整合、重叠航线，鼓励非主营运营基地航空公司退出或者置换成主运营基地始发的航线，鼓励中国航空公司之间在国内外航线上开展包坐、包仓、代码共享等商务合作。
此外，李家祥还表示，要扭转中国货运航空的势头，要进一步支持货运航空的发展，壮大企业的规模。
中国航空货运起步较晚，一直处于竞争的劣势地位。李家祥在演讲中提到的数据显示，在中国国际航空货运市场2005年中国航空公司所占份额仅为23.1%。2006年到2009年，一直在30%左右徘徊。2010年上升到32%。虽然在上升，但仍然偏低。
目前中国11家货运航空公司共有货机87架。而美国连邦快递公司货机一个公司就达到了610多架。
李家祥还表示，这些年来，世界航空运输巨头已经在中国国家门户枢纽机场建立了航空货运相关的设施。并在200多个国内城市建立了货运网络。凭借遍布中国众多城市的强大的网络优势，使中国的货运市场发展弱势的问题将会进一步显现。由此他提出，要进一步落实促进航空货运发展的各项政策措施。支持中国货运航空公司在自身发展、相互合作、拓展业务、提高竞争力方面多下工夫。
