国际航空运输协会（IATA）近日对欧盟颁布并将于2012年正式实施的碳排放限额表示不满。欧盟迫于压力，决定将减排指标的公布日期从8月初推迟到9月中下旬。有关人士认为，其实航空业并不是碳排放大户，其规模只占到全球温室气体排放总量的2%到3%。早前有环境专家称，目前这个比例虽然很小，但是增速较快。据1997年达成的京都议定书，欧盟计划到2012年，将温室气体排放量在1990年的基础上减少10%。
据了解，各航空公司对欧盟制定的碳排放量计算方式均表示反对。据欧盟初步方案，不管是否为欧洲的航空公司，只要业务范围涵盖了欧盟地区，都必须在2012年将碳排放量减少到其在2004、2005以及2006三年平均排放量的97%，到2013年，还要在这个减排基础上再减两个百分点，达到减排5%的标准。
有关人士透露，正是欧盟确定的减排基数引发了各大航空公司的争议。
初步统计，全球航空产业2004至2006年的碳排放总量达2.16亿吨。按照欧盟的算法，2012年全球航空产业的碳排放量将不得超过2.1亿吨。国际航空运输协会指出，减排基数“被低估了至少10%到20%”，而造成这种严重误差的原因则是“欧盟根本没有把因航班起飞降落晚点以及航线临时拉长所多排放的二氧化碳计算在内”。对这个说法，欧盟未予否认，但称航空公司提供的数据不全，出现这种偏差也属正常。据悉，欧盟不会重新计算减排基数，但会对数据做些适当调整以平息众怒。
距实现2012年减排达标只有不到3年的时间，摆在各大航空公司面前的问题都相当棘手。为争取排放不超标，各公司都需要从碳交易市场购买碳排放指标，所购指标的多少将直接决定其排放限额的高低。
著名能源咨询机构点碳公司（PointCarbon）8月份发布的一项调查数据显示，航空公司要想在2012年达标，就必须在碳交易市场上购买7700万吨碳排放指标，按照现价每吨14.4欧元来算，所需要的费用将达10亿欧元。根据欧盟去年通过的法案，今年航空公司只需要购买其废气排放量的15%即可过关。2010年也不设碳排放上限，2011年才会根据各家公司的碳排放情况设定相应的限额
